本文關(guān)鍵詞：廣東省東莞市土地儲(chǔ)備問題研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：土地是一個(gè)國(guó)家賴以存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),如何利用好土地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其重要。由于在實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制很長(zhǎng)一段時(shí)間,我國(guó)實(shí)行土地?zé)o償無(wú)限期使用,造成了國(guó)家土地亂開發(fā)以及土地收益的大量流失。在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度后,土地問題已經(jīng)成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。如今以市場(chǎng)為導(dǎo)向,嘗試以協(xié)議、招拍掛等方式有償出讓土地,是我國(guó)土地使用制度的一大突破。然而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這種方式的問題凸現(xiàn)：土地產(chǎn)權(quán)不明晰、土地利用空間結(jié)構(gòu)不合理等等。因此要解決這一問題的關(guān)鍵是土地應(yīng)當(dāng)實(shí)行高度集中管理。建立土地儲(chǔ)備制度,由政府將分散的土地匯集入庫(kù),再?gòu)耐恋貎?chǔ)備庫(kù)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用土地,就是一項(xiàng)重要措施。鑒于東莞市是我國(guó)改革開放的前沿陣地,起步早,發(fā)展快,工廠多,經(jīng)濟(jì)活,在土地儲(chǔ)備制度實(shí)施方面具有現(xiàn)實(shí)性、代表性和超前性的特點(diǎn),本文從東莞市的角度出發(fā),進(jìn)一步分析在我國(guó)特殊的國(guó)情與歷史背景下,我國(guó)土地儲(chǔ)備制度存在的問題,從而提出更加有針對(duì)性的措施。本文主要運(yùn)用了文獻(xiàn)研究、案例分析、理論和實(shí)踐相結(jié)合的研究方法,通過廣泛收集土地儲(chǔ)備方面的相關(guān)文獻(xiàn)資料,以廣東省東莞市為例,在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上,從理論和實(shí)際兩方面系統(tǒng)地研究我國(guó)土地儲(chǔ)備制度中存在的問題,從而提出了完善土地儲(chǔ)備制度的七個(gè)辦法舉措,包括：從法律上完善東莞市土地儲(chǔ)備制度、從制度上尊重東莞市城市整體規(guī)劃、從市場(chǎng)上體現(xiàn)東莞市土地資產(chǎn)的價(jià)值、職能上強(qiáng)化東莞市政府的協(xié)調(diào)作用、功能上拓寬東莞市土地儲(chǔ)備資金來源、行政上提高東莞市土地補(bǔ)償額度、制度上健全東莞市土地監(jiān)督機(jī)制。本論文的創(chuàng)造性成果及新見解主要是以東莞市土地儲(chǔ)備制度運(yùn)行情況為例子,用數(shù)據(jù)和案例說明了土地儲(chǔ)備制度特別是在一個(gè)沿海市區(qū)的運(yùn)行績(jī)效和問題,并有針對(duì)性地提出了較合理的對(duì)策建議,具有較強(qiáng)的說服力和現(xiàn)實(shí)參考意義。
【關(guān)鍵詞】：土地問題 土地儲(chǔ)備制度 土地公開招標(biāo)
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F299.23
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 緒論8-12
• (一) 研究背景和意義8-9
• 1、研究的背景8
• 2、研究的意義8-9
• (二) 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及述評(píng)9-10
• 1、國(guó)外研究現(xiàn)狀及述評(píng)9
• 2、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀及述評(píng)9-10
• (三) 研究的內(nèi)容和方法10-11
• 1、研究的內(nèi)容10
• 2、研究的方法10-11
• (四) 論文的創(chuàng)新之處11-12
• 一、概述土地儲(chǔ)備問題的相關(guān)理論12-15
• (一) 土地儲(chǔ)備的含義及原則12
• 1、土地儲(chǔ)備的含義12
• 2、土地儲(chǔ)備的原則12
• (二) 我國(guó)土地儲(chǔ)備制度的功能和定位12-13
• 1、我國(guó)土地儲(chǔ)備制度的功能12-13
• 2、我國(guó)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的定位13
• (三) 實(shí)施土地儲(chǔ)備的理論依據(jù)13-14
• 1、市場(chǎng)失靈理論13
• 2、土地權(quán)屬理論13
• 3、土地價(jià)值輻射理論13-14
• (四) 我國(guó)土地儲(chǔ)備的歷史發(fā)展14-15
• 二、東莞市實(shí)施土地儲(chǔ)備的必要性15-19
• 1、有利于加強(qiáng)東莞市政府的宏觀調(diào)控能力15
• 2、有利于提高東莞市的土地利用效率15-16
• 3、有利于實(shí)施東莞市的城市合理規(guī)劃16-17
• 4、有利于建立東莞市的合理土地市場(chǎng)17-18
• 5、有利于維護(hù)東莞市的社會(huì)穩(wěn)定18-19
• 三、廣東省東莞市土地儲(chǔ)備的運(yùn)行和成效19-23
• (一) 東莞市土地儲(chǔ)備的運(yùn)行19-21
• 1、機(jī)構(gòu)設(shè)置19
• 2、土地收購(gòu)儲(chǔ)備出讓的一般程序19-20
• 3、相關(guān)政策20-21
• (二) 東莞市實(shí)行土地儲(chǔ)備的成效21-23
• 1、土地管理從法制層面得到了完善21
• 2、強(qiáng)化了土地監(jiān)管機(jī)制21
• 3、促進(jìn)了商貿(mào)和重大項(xiàng)目的加速建設(shè)21-22
• 4、提高了土地利用效率22-23
• 四、探究廣東省東莞市土地儲(chǔ)備的問題及原因23-29
• (一) 東莞市土地儲(chǔ)備的問題23-27
• 1、立法滯后,影響東莞市土地儲(chǔ)備的發(fā)展23
• 2、制度缺陷,影響東莞市土地儲(chǔ)備的調(diào)控23-24
• 3、功能缺乏,影響東莞市土地儲(chǔ)備的運(yùn)作24-25
• 4、機(jī)構(gòu)矛盾,影響東莞市土地儲(chǔ)備的職能25
• 5、資金困難,影響東莞市土地儲(chǔ)備的機(jī)制25-26
• 6、補(bǔ)償不符,影響東莞市土地儲(chǔ)備的推進(jìn)26
• 7、監(jiān)管失效,影響東莞市土地儲(chǔ)備的公平26-27
• (二) 東莞市土地儲(chǔ)備問題的原因27-29
• 1、立法權(quán)的使用還不熟悉27
• 2、法律機(jī)構(gòu)賦予土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的功能不足27
• 3、簡(jiǎn)政放權(quán)程度還不夠27
• 4、資金籌集渠道太簡(jiǎn)單27-28
• 5、監(jiān)管土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的上級(jí)機(jī)關(guān)很少28-29
• 五、解決廣東省東莞市土地儲(chǔ)備問題的建議29-34
• (一) 法律上完善東莞市土地儲(chǔ)備相關(guān)制度29
• 1、成立土地審批委員會(huì)機(jī)制29
• 2、將土地儲(chǔ)備并入法治軌道29
• (二) 制度上尊重東莞市城市整體規(guī)劃29-30
• 1、收儲(chǔ)前征詢規(guī)劃部門意見29
• 2、利用“三舊”改造拓展用地空間29-30
• 3、利用土地儲(chǔ)備優(yōu)化空間布局30
• 4、規(guī)范新型產(chǎn)業(yè)用地管理30
• 5、合理安排耕地畜禽養(yǎng)殖用地30
• (三) 市場(chǎng)上體現(xiàn)東莞市土地資產(chǎn)的價(jià)值30-31
• 1、加強(qiáng)土地收益管理30-31
• 2、規(guī)范土地交易市場(chǎng)31
• 3、定量向社會(huì)公開招標(biāo)31
• (四) 職能上強(qiáng)化東莞市政府的協(xié)調(diào)作用31-32
• 1、調(diào)整和規(guī)范政府職能與行為31
• 2、建立土地儲(chǔ)備聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制31
• 3、改革土地行政部門的體系31-32
• (五) 功能上拓寬東莞市土地儲(chǔ)備資金來源32
• 1、探索儲(chǔ)備土地融資模式32
• 2、提高儲(chǔ)備資金的運(yùn)作效率32
• 3、合作進(jìn)行土地征購(gòu)和整理32
• (六) 行政上提高東莞市土地補(bǔ)償額度32-33
• 1、完善價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制32-33
• 2、完善收益分配機(jī)制33
• (七) 制度上健全東莞市土地監(jiān)督機(jī)制33-34
• 1、建立懲處機(jī)制33
• 2、強(qiáng)化土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)行業(yè)自律33
• 3、加強(qiáng)土地監(jiān)察執(zhí)法33-34
• 結(jié)語(yǔ)34-35
• 注釋35-37
• 參考文獻(xiàn)37-42
• 致謝42-43

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 顧建云;關(guān)于湖南土地儲(chǔ)備情況的調(diào)查報(bào)告[J];中國(guó)房地產(chǎn)金融;2002年08期

2 倪仕鐵;完善土地儲(chǔ)備機(jī)制的幾個(gè)問題[J];浙江國(guó)土資源;2002年02期

3 馮昌中,宋佳波,曾尊固;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的土地儲(chǔ)備及其模式選擇[J];地理科學(xué);2002年03期

4 徐聰;;小議儲(chǔ)備、積壓與閑置[J];中外房地產(chǎn)導(dǎo)報(bào);2002年24期

5 陳長(zhǎng)淦;土地儲(chǔ)備要處理好六種關(guān)系[J];中國(guó)房地產(chǎn);2003年07期

6 ;積極探索土地儲(chǔ)備機(jī)制——寧波市國(guó)土資源局[J];國(guó)土資源通訊;2003年08期

7 許揚(yáng)帆;杭州土地儲(chǔ)備靜候央行新政策[J];政策w

本文編號(hào)：289148