本文關(guān)鍵詞：重慶市公共資源交易平臺整合研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：自2009年國家決定開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作以來,全國各地積極推動以整合建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)招投標(biāo)交易市場為代表的公共資源交易平臺整合工作。特別是黨的十八大報告關(guān)于“深化改革是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,必須更加尊重市場規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用”以及“建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制”等重要論斷的提出,進(jìn)一步加速了平臺整合工作,為進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用、更好發(fā)揮政府監(jiān)管作用創(chuàng)造了良好條件。但由于平臺整合工作涉及自下而上的體制機(jī)制改革,部分工作多在探索階段,導(dǎo)致實際工作中出現(xiàn)了違規(guī)設(shè)置行政許可和進(jìn)場交易門檻,排斥潛在交易主體;平臺運(yùn)行管理與交易過程監(jiān)管職責(zé)交叉,監(jiān)管越位、缺位;違規(guī)干擾市場主體交易行為,亂收費(fèi)和“重收費(fèi)、輕服務(wù)”等突出問題,嚴(yán)重制約了公共資源市場配置機(jī)制的有效運(yùn)行。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷健全,公共部門購買性支出和資源出讓活動也在不斷增加,新形勢下對強(qiáng)化政府監(jiān)管、提升采購效果、促進(jìn)程序公開透明、提高資源配置效率等方面提出了更高的要求。因此,總結(jié)和梳理公共資源交易平臺改革經(jīng)驗、教訓(xùn),不斷規(guī)范交易程序和資源配置效果,有著十分重要的理論意義和實踐意義。本文通過調(diào)查、對比分析重慶市以及部分省市公共資源交易平臺建設(shè)、運(yùn)行和管理情況,系統(tǒng)研究平臺整合范圍、層級及內(nèi)容,總結(jié)梳理出整合工作需著力解決的相關(guān)問題,并針對性地提出了解決對策和實施路徑。本文的總體結(jié)構(gòu):首先介紹了選題的研究背景和研究意義,以及研究方法與內(nèi)容;其次,從公共資源的基本理論入手分析,對公共資源的概念、分類以及公共資源交易的特點(diǎn)進(jìn)行了闡述,對目前重慶市以及國內(nèi)部分省市的公共資源平臺建設(shè)、運(yùn)營和管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,梳理提出當(dāng)前公共資源交易平臺運(yùn)行和管理中存在政出多門、體制機(jī)制不健全、改革觀念陳舊等突出問題;最后,針對存在的問題以及改革成功經(jīng)驗,對重慶市公共資源交易平臺整合工作提出了對策建議。筆者希望通過本文的深入思考和系統(tǒng)梳理,可以為研究制定重慶市公共資源交易平臺整合實施方案提供新的改革思路和管理理念,為促進(jìn)重慶市場要素交易、提升經(jīng)濟(jì)社會競爭力做出一份貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】：重慶市公共資源交易平臺 資源整合 市場配置 政府監(jiān)管
【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F283
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-9
• 1 緒論9-16
• 1.1 研究背景和意義9-11
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意義10-11
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述11-14
• 1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀11-13
• 1.2.2 國外研究現(xiàn)狀13-14
• 1.3 研究內(nèi)容和方法14-16
• 1.3.1 研究內(nèi)容14
• 1.3.2 研究方法14-16
• 2 公共資源交易領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論分析16-19
• 2.1 公共資源的含義16-17
• 2.1.1 公共資源的概念16
• 2.1.2 公共資源的分類16
• 2.1.3 公共資源的特點(diǎn)16-17
• 2.2 公共資源交易平臺的含義17-18
• 2.3 公共資源交易的特點(diǎn)18-19
• 3 重慶市公共資源交易平臺建設(shè)、運(yùn)營和管理基本情況19-24
• 3.1 市級平臺19-21
• 3.1.1 工程建設(shè)項目招投標(biāo)19-20
• 3.1.2 政府采購（重慶市政府采購交易中心）20
• 3.1.3 土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓（重慶市土地和礦業(yè)權(quán)交易中心）20
• 3.1.4 國有產(chǎn)權(quán)交易（重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所）20-21
• 3.1.5 其他公共資源要素市場情況21
• 3.2 區(qū)縣公共資源交易中心概況21-22
• 3.3 重慶市公共資源交易平臺成效22-24
• 3.3.1 制度分類統(tǒng)一基本實現(xiàn)22-23
• 3.3.2 同類資源的集中交易初步實現(xiàn)23
• 3.3.3 行政監(jiān)管實現(xiàn)有效強(qiáng)化23
• 3.3.4 違法違規(guī)行為得到較好遏制23
• 3.3.5 公共資源價值得到顯著提升23-24
• 4 國國內(nèi)公共資源交易平臺建設(shè)、運(yùn)營和管理基本情況24-29
• 4.1 云南省公共資源平臺整合情況24-25
• 4.1.1 云南省公共資源交易中心24-25
• 4.1.2 昆明市公共資源交易中心25
• 4.2 湖北省公共資源交易平臺整合情況25-27
• 4.2.1 湖北省公共資源交易中心25-26
• 4.2.2 武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所26-27
• 4.3 廣東省公共資源交易平臺整合情況27-28
• 4.3.1 廣東省公共資源交易中心27
• 4.3.2 廣州公共資源交易中心27-28
• 4.3.3 深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心28
• 4.4 遼寧省公共資源交易中心整合情況28-29
• 5 公共資源交易平臺運(yùn)行和管理中存在的突出問題29-34
• 5.1 管理規(guī)則不統(tǒng)一29-30
• 5.2 職責(zé)不清，權(quán)責(zé)不明30-31
• 5.2.1“管辦不分”、“監(jiān)管不分”突出30
• 5.2.2 分級監(jiān)管有交叉30
• 5.2.3 部門監(jiān)管職責(zé)不清30-31
• 5.2.4 壟斷行業(yè)監(jiān)管難到位31
• 5.3 重復(fù)建設(shè)，，資源未共享31-32
• 5.4 平臺服務(wù)職能亟需強(qiáng)化32
• 5.4.1 平臺職責(zé)與服務(wù)職能定位不匹配32
• 5.4.2 交易服務(wù)收費(fèi)背離服務(wù)本質(zhì)32
• 5.5 從業(yè)人員隊伍良莠不齊32-34
• 5.5.1 中介機(jī)構(gòu)工作人員專業(yè)化程度不高32
• 5.5.2 評審專家素質(zhì)參差不齊32-33
• 5.5.3 交易監(jiān)管人員及中心工作人員素質(zhì)亟待提高33-34
• 6 重慶市公共資源交易平臺整合思路及主要內(nèi)容34-41
• 6.1 國家方案的基本內(nèi)容34-35
• 6.1.1 指導(dǎo)思想34
• 6.1.2 整合范圍34
• 6.1.3 平臺職能34-35
• 6.1.4 主要工作35
• 6.2 重重慶市平臺整合的總體思路和重點(diǎn)35-36
• 6.3 重慶市平臺整合范圍及重點(diǎn)36
• 6.4 重慶市平臺整合的主要內(nèi)容36-41
• 6.4.1 統(tǒng)一制度規(guī)則36-37
• 6.4.2 統(tǒng)一平臺運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)37-38
• 6.4.3 統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)38
• 6.4.4 整合信息資源38
• 6.4.5 整合交易場所38
• 6.4.6 整合專家資源38-39
• 6.4.7 運(yùn)行機(jī)制保障39
• 6.4.8 監(jiān)督體制保障39-41
• 7 結(jié)論41-42
• 致謝42-43
• 參考文獻(xiàn)43-44

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 韓保江;劉建偉;;完善公共資源交易制度迫在眉睫[J];w

本文編號：252261