鑒于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(簡稱國資委)在國有資產(chǎn)監(jiān)督管理中面臨著行政主體和民商事主體的身份沖突與兩難境地,應(yīng)改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,明確國有資本投資運營公司代表各級政府履行國有股權(quán)出資人代表職責(zé)。同時完善國資監(jiān)管體制,加強對國有資本投資運營公司履行出資人職責(zé)的監(jiān)督,提升國資治理體系和治理能力。

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【文章目錄】：
一、引言
二、國資委主體地位及功能分析
    (一)國資委履行出資人職責(zé),但并不是民商事主體。
    (二)國資委享有行政權(quán),但不具有行政主體資格。
    (三)國資委缺乏管資本的平臺與功能。
三、明確國有資本投資運營公司履行國有資本出資人職責(zé)
    (一)賦予國有資本投資運營公司進行國有資本管理和運作的功能。
    (二)國資委定位為專司國資監(jiān)督職能的國家行政機關(guān)。
四、國有資本投資運營公司的內(nèi)部治理與運營機制
    (一)國有資本投資運營公司組建方式和授權(quán)模式。
    (二)國有資本投資運營公司的功能區(qū)分和管控模式。
    (三)國有資本投資運營公司的公司治理與內(nèi)部機構(gòu)。
    (四)國有資本投資運營公司如何“管資本”。
五、結(jié) 語



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