近年來(lái),我國(guó)跨國(guó)公司多幣種跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理需求呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn),管理難度增大。而支持開(kāi)展此類(lèi)業(yè)務(wù)的兩項(xiàng)本外幣政策分別由人民銀行和外匯管理局主導(dǎo)實(shí)施,監(jiān)管協(xié)同性不足,且管理方式存在共性問(wèn)題,難以充分滿(mǎn)足市場(chǎng)需求和監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求。因此,本文基于國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建了一套較為完整的跨境資金集中運(yùn)營(yíng)本外幣一體化管理機(jī)制,作為現(xiàn)行政策的改革方案,從制度建設(shè)、資金跨境監(jiān)管、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和創(chuàng)新政策嵌入四個(gè)方面提出配套監(jiān)管措施的建議,以期提升政策效果和監(jiān)管效能。

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【文章目錄】：
一、政策現(xiàn)狀
二、政策問(wèn)題
    （一）政策并行機(jī)制蘊(yùn)含的問(wèn)題
        1. 雙政策雙標(biāo)準(zhǔn)影響資金集中運(yùn)營(yíng)的管理效率。
        2. 雙重跨境融資類(lèi)(3)額度削弱單項(xiàng)政策監(jiān)管效力。
        3. 信息不對(duì)稱(chēng)誘因下的非實(shí)需結(jié)售匯行為將增加監(jiān)管成本。
    （二）現(xiàn)行政策面臨的共性問(wèn)題
        1. 銀企制度建設(shè)監(jiān)管的后置難以提前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。
        2. 跨境融資額度集中管理機(jī)制或被濫用于逃避境內(nèi)債務(wù)。
        3. 現(xiàn)行政策功能尚不能完全滿(mǎn)足本外幣自主結(jié)算需求。
三、我國(guó)本外幣一體化管理機(jī)制設(shè)計(jì)
    （一）本外幣一體化管理的必要性與可行性
    （二）本外幣一體化管理政策框架設(shè)計(jì)
    （三）本外幣一體化監(jiān)管措施
        1. 構(gòu)建“察評(píng)查”三位一體的銀企制度建設(shè)促進(jìn)機(jī)制。
        2. 運(yùn)行“抓住關(guān)鍵，逐個(gè)強(qiáng)化”的跨境資金監(jiān)管措施完善機(jī)制。
        3. 利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)資金安排的監(jiān)管。
        4. 有原則的運(yùn)行本外幣一體化管理下的創(chuàng)新“子政策”。



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