關(guān)于自然資源核算的研究進(jìn)展與爭議問題
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更多相關(guān)文章: 自然資源核算 核算方法 自然資源資產(chǎn)負(fù)債表 共識 爭議
【摘要】:十八屆三中全會提出要探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計。自然資源核算是編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的首要工作,為了促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建立我國自然資源資產(chǎn)負(fù)債表制度,也需要對自然資源進(jìn)行科學(xué)的核算。論文從核算項(xiàng)目分類、理論方法和實(shí)踐應(yīng)用三個方面綜述了國內(nèi)外自然資源核算的研究進(jìn)展,力圖厘清國內(nèi)外自然資源核算研究的共識與爭議問題。西方國家資源核算研究起步較早,在理論方法和實(shí)際應(yīng)用方面已取得了豐富的成果。與之相比,我國的研究還主要集中在理論分析層面,自然資源的核算方法多是沿用國外的估價模型,缺乏創(chuàng)新。目前,國內(nèi)外普遍按照先實(shí)物量再價值量、先存量再流量、先分類再綜合的原則進(jìn)行自然資源核算研究。但是,各國的核心項(xiàng)目分類尚未統(tǒng)一,自然資源估價方法的選擇還存在爭議。在實(shí)踐方面,聯(lián)合國等五大機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的SEEA受到世界各國的廣泛追捧,很多國家開始在此基礎(chǔ)上探索本國的資源核算體系。通過比較分析國內(nèi)外的研究進(jìn)展和共識問題,論文提出了我國自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制需要解決的問題,包括確定核算項(xiàng)目、選擇估價方法、分步推進(jìn)自然資源核算和自然資源核算與自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的銜接。這些問題的解決思路主要從四個方面展開:選擇可控或擁有的、產(chǎn)權(quán)明晰的自然資源作為核算項(xiàng)目,充分考慮資源要素的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會價值選擇估價方法,優(yōu)先建立單項(xiàng)資源的區(qū)域自然資源核算體系,結(jié)合各方力量設(shè)計我國統(tǒng)一的自然資源核算標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上述思路,開展自然資源核算研究,將資源環(huán)境核算納入國民經(jīng)濟(jì)核算,構(gòu)建自然資源核算框架體系,是編制我國自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對順利開展生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
【作者單位】: 中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所;中國科學(xué)院大學(xué);
【關(guān)鍵詞】: 自然資源核算 核算方法 自然資源資產(chǎn)負(fù)債表 共識 爭議
【基金】:國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目(41271547)~~
【分類號】:F205
【正文快照】: 在經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的同時,環(huán)境污染、生態(tài)破壞等矛盾日益突出,對自然資源的過度開發(fā)、不合理利用是這些矛盾的主要根源,導(dǎo)致資源問題成為制約國家經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。面對資源環(huán)境對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛,人們意識到不能再單純地追求GDP的增長速度,資源的利用效率和環(huán)
【相似文獻(xiàn)】
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,本文編號:922020
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