礦產(chǎn)資源資產(chǎn)負(fù)債表編制技術(shù)框架初探
本文關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源資產(chǎn)負(fù)債表編制技術(shù)框架初探
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【摘要】:礦產(chǎn)資源資產(chǎn)負(fù)債表編制技術(shù)框架的探討對(duì)于推進(jìn)我國(guó)不可再生資源資產(chǎn)負(fù)債表編制技術(shù)的形成、指導(dǎo)我國(guó)不可再生資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)并落實(shí)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度有著明確的實(shí)際意義。本文在國(guó)際通用的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算體系的基礎(chǔ)上,探索性的提出了礦產(chǎn)資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制技術(shù)框架(以下簡(jiǎn)稱(chēng)框架)。該框架以實(shí)現(xiàn)國(guó)家礦產(chǎn)資源資產(chǎn)摸底和官員環(huán)境績(jī)效評(píng)估為目標(biāo),函括了礦產(chǎn)資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制原則,資產(chǎn)負(fù)債表的會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)要素、相關(guān)交易和事項(xiàng)的具體指向,資產(chǎn)負(fù)債表的實(shí)物量賬戶(hù)和價(jià)值量賬戶(hù)的內(nèi)容和歸類(lèi),礦產(chǎn)資源資產(chǎn)負(fù)債表的具體編制流程,以及礦產(chǎn)資源資產(chǎn)負(fù)債表示意等內(nèi)容。具體而言:首先,本框架指出了礦產(chǎn)資源核算應(yīng)堅(jiān)持復(fù)式記賬原則和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則;其次,框架明確了會(huì)計(jì)主體為礦產(chǎn)資源的所有者(即政府),會(huì)計(jì)要素中的資產(chǎn)指的是由政府轄區(qū)控制的礦產(chǎn)資源,負(fù)債指的是政府開(kāi)采礦產(chǎn)資源過(guò)程中從生態(tài)系統(tǒng)中"借"的其他自然資源(比如水資源、能源資源等)和生態(tài)服務(wù)(清潔的空氣、水循環(huán)、氣候調(diào)節(jié)等),這是本框架區(qū)別于傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心所在;再次,框架確立了礦產(chǎn)資源開(kāi)采涉及的六大相關(guān)交易和事項(xiàng),并據(jù)此設(shè)立了五類(lèi)實(shí)物量賬戶(hù)和三類(lèi)價(jià)值量賬戶(hù),其中特別構(gòu)建了集"生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)"、"環(huán)境污染"和"資源消耗"三位于一體的"生態(tài)成本"和"生態(tài)負(fù)債"賬戶(hù);最后,框架根據(jù)礦產(chǎn)資源開(kāi)采的六大相關(guān)交易和事項(xiàng),以及明確的以資產(chǎn)、負(fù)債與所有者權(quán)益為區(qū)分的會(huì)計(jì)賬戶(hù),具體展示了礦產(chǎn)資源資產(chǎn)負(fù)債表的具體編制流程,并形成了最終的資產(chǎn)負(fù)債表示意。除此之外,本框架還提供了如何將實(shí)物類(lèi)賬戶(hù)價(jià)值化的方法,特別提出了可用資源租金的凈現(xiàn)值方法測(cè)度沒(méi)有直接市場(chǎng)價(jià)格的非生產(chǎn)性資產(chǎn)的當(dāng)前價(jià)值。該框架雖然是以礦產(chǎn)資源為研究對(duì)象,但其基本思路和技術(shù)也適用于其他不可再生資源的資產(chǎn)負(fù)債表編制。
【作者單位】: 北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 礦產(chǎn)資源 綜合核算 自然資源資產(chǎn)負(fù)債表 技術(shù)框架 離任審計(jì)
【基金】:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用研究”(編號(hào):14AZD010) 教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“城市化的生態(tài)效應(yīng)評(píng)估與模擬:模型和實(shí)證研究”(編號(hào):14YJAZH037)
【分類(lèi)號(hào)】:F205
【正文快照】: 改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但資源環(huán)境問(wèn)題也日益嚴(yán)峻。究其根源,長(zhǎng)期堅(jiān)持GDP至上的地方政府發(fā)展觀是一個(gè)重要的原因。2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)
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中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條
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4 常前發(fā);談礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用與可持續(xù)發(fā)展[J];中國(guó)礦業(yè);2000年06期
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7 殷q,
本文編號(hào):775770
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