基礎設施PPP模式中政府監(jiān)管研究——以東湖綠道二期工程PPP項目為例
發(fā)布時間:2024-05-29 05:09
中國改革開放40年來,經濟快速增長,居民生活水平得到根本性改善,中國經濟模式成功的背后,是前期基礎設施的大量投入。進入十四五以來,生態(tài)環(huán)保理念深入人心,綠色基礎設施、生態(tài)基礎設施持續(xù)被關注;在中美對抗、百年未有之大變局背景下,新基建概念的提出,仍說明基礎設施領域投資大有作為。基礎設施作為公共事業(yè)項目,涵蓋交通道路、生態(tài)環(huán)保、科研和技術服務、文化教育等,項目總投資金額巨大。在基礎設施建設中引入PPP模式,解決項目融資困難、效率低下的問題,但是也帶來了一些弊端,PPP模式中政府由傳統(tǒng)模式中項目直接參與者抽離成為監(jiān)管者,政府監(jiān)管的成功直接影響PPP項目是否達成建設目的。在此背景下,研究基礎設施PPP模式中政府監(jiān)管,有助于推進基礎設施建設,保障項目各方權益,改善投資建設、運營效率,滿足國家基礎設施發(fā)展需求。本文對文中涉及的相關概念進行界定,對PPP模式、基礎設施特性分析,結合政府監(jiān)管理論,論證PPP模式下政府監(jiān)管的必要性,分析PPP模式政府監(jiān)管的目的和原則;仡橮PP模式以及基礎設施領域政府監(jiān)管發(fā)展歷程,梳理相關政策法規(guī),明晰PPP模式政府監(jiān)管主體、監(jiān)管內容、監(jiān)管手段和方法。以東湖綠道二期PP...
【文章頁數(shù)】:68 頁
【學位級別】:碩士
【部分圖文】:
本文編號:3984118
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圖3-1PPP項目監(jiān)督主體圖
基礎設施PPP模式中政府監(jiān)管研究——以東湖綠道二期工程PPP項目為例25要負責論證政府的財承能力和項目資金使用情況。PPP項目所屬行業(yè)的業(yè)務主管部門對PPP項目的建設和后期運營進行監(jiān)管,主要包括建設質量、運營效率和服務定價,當?shù)厮痉C關負責監(jiān)督項目建設和運營過程中是否存在違法行為....
圖3-2PPP項目全壽命周期政府監(jiān)管內容第三節(jié)政府監(jiān)督的手段與方法
基礎設施PPP模式中政府監(jiān)管研究——以東湖綠道二期工程PPP項目為例27圖3-2PPP項目全壽命周期政府監(jiān)管內容第三節(jié)政府監(jiān)督的手段與方法從基礎設施PPP模式政府監(jiān)管的宏觀層面出發(fā),明確政府監(jiān)管主體,使其各司其責,厘清政府監(jiān)管的內容,劃定各政府主體的監(jiān)管范圍。落實到基礎設施PPP....
圖5-1北京地鐵4號線的PPP模式
基礎設施PPP模式中政府監(jiān)管研究——以東湖綠道二期工程PPP項目為例45圖5-1北京地鐵4號線的PPP模式京港地鐵在4號線正式竣工并完成驗收工作之后,不能無償使用A部分,而是需要與京投公司簽訂租賃協(xié)議。北京4號線的運營維護、物業(yè)管理等全部交給京港地鐵公司負責,運營收入主要包括地鐵....
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