房地產(chǎn)稅法呼之欲出,如何使其成為良法則需要在學(xué)理討論之外,參考滬渝試點和域外經(jīng)驗并關(guān)注納稅人的行為選擇。在房地產(chǎn)稅法實體課稅要素的設(shè)計中,首先應(yīng)明確其以"完善稅制"為前置目標(biāo),"組織地方收入"為核心目標(biāo),"撬動財稅體制變革"為最終目標(biāo)的復(fù)合目標(biāo)定位;進(jìn)而應(yīng)嚴(yán)格遵循量能課稅等原則,采用統(tǒng)一從價計征和較低幅度的比例稅率對房產(chǎn)和土地合并課征,并由各地輔之以套房免稅或人均免稅面積的普適性稅收優(yōu)惠政策與對特殊房產(chǎn)和人群的稅收優(yōu)惠措施;其中還應(yīng)納入對央地稅權(quán)分配等深層問題的考量。總之,房地產(chǎn)稅的設(shè)立需要實體課稅要素的系統(tǒng)設(shè)計來實現(xiàn)其復(fù)合目標(biāo)。

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【文章目錄】：
一、關(guān)于設(shè)立目標(biāo)認(rèn)識的分歧
    (一)國內(nèi)學(xué)界
    (二)域外經(jīng)驗
二、宜構(gòu)建復(fù)合式目標(biāo)架構(gòu)
    (一)調(diào)查數(shù)據(jù)分析
    (二)設(shè)立目標(biāo)的層次
三、目標(biāo)指引下的課稅要素設(shè)計
    (一)征稅對象
    (二)計稅依據(jù)
    (三)稅率
    (四)稅收特別措施
四、結(jié)論



本文編號：3972135