在地方債務(wù)管理制度限制政府融資能力的背景下,PPP具備的相對(duì)優(yōu)勢(shì)使之成為公共產(chǎn)品供給的有益補(bǔ)充形式。PPP作為一種市場(chǎng)化、社會(huì)化的公共產(chǎn)品或服務(wù)的供給管理模式,可以利用市場(chǎng)的專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新能力,豐富公共產(chǎn)品或服務(wù)的供給,并提高供給效率。從2013年國(guó)家大力推廣PPP模式以來(lái),PPP受到了地方政府的青睞,目前PPP項(xiàng)目已經(jīng)廣泛分布于交通運(yùn)輸、市政工程、醫(yī)療衛(wèi)生等19個(gè)行業(yè)。截至2019年底,全國(guó)已經(jīng)22個(gè)省實(shí)現(xiàn)了 PPP項(xiàng)目地級(jí)市的全覆蓋,管理庫(kù)項(xiàng)目數(shù)累計(jì)9440個(gè),投資額累計(jì)14.4萬(wàn)億元,PPP模式推動(dòng)范圍之廣,可見(jiàn)一斑。PPP項(xiàng)目除了取得可喜成就之外,也存在一些與政府推行PPP項(xiàng)目初衷相違背的現(xiàn)象。一是,PPP項(xiàng)目地區(qū)分布不平衡。PPP項(xiàng)目主要分布于東部和中部地區(qū),真正基礎(chǔ)設(shè)施缺口大、政府債務(wù)形勢(shì)嚴(yán)峻的西部地區(qū),PPP項(xiàng)目數(shù)量較少。二是,從社會(huì)資本的角度來(lái)看,社會(huì)資本不愿參與政府財(cái)力較為薄弱地區(qū)的PPP項(xiàng)目。三是,部分地方政府存在借道PPP項(xiàng)目過(guò)度融資的問(wèn)題。四是,PPP項(xiàng)目遲遲不開(kāi)工的問(wèn)題。地方政府希望通過(guò)PPP模式引入社會(huì)資本來(lái)提供公共產(chǎn)品或服務(wù),實(shí)現(xiàn)政府為公民提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)...

【文章頁(yè)數(shù)】：173 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 導(dǎo)論
    第一節(jié) 研究背景與問(wèn)題提出
        一、研究背景
        二、問(wèn)題提出
    第二節(jié) 主要內(nèi)容
        一、本文的結(jié)構(gòu)內(nèi)容
        二、本文的技術(shù)路線圖
    第三節(jié) 方法、數(shù)據(jù)與核心概念界定
        一、研究方法
        二、數(shù)據(jù)來(lái)源
        三、核心概念界定
    第四節(jié) 本文的創(chuàng)新之處
    第五節(jié) 本文的不足與展望
第二章 文獻(xiàn)綜述與理論分析
    第一節(jié) 文獻(xiàn)綜述
        一、PPP的定義與特征
        二、PPP項(xiàng)目影響因素的研究
        三、PPP項(xiàng)目落地的研究
        四、文獻(xiàn)評(píng)述
    第二節(jié) 理論分析與研究假說(shuō)
        一、地方政府自有財(cái)力和PPP項(xiàng)目引資
        二、營(yíng)商環(huán)境和PPP項(xiàng)目引資
        三、信息成本和PPP項(xiàng)目引資
        四、監(jiān)管強(qiáng)度和PPP項(xiàng)目引資
第三章 中國(guó)PPP發(fā)展的制度演變與引資問(wèn)題
    第一節(jié) 中國(guó)PPP發(fā)展的制度演變
        一、探索階段(1984-1992年)
        二、試點(diǎn)階段(1993-2002年)
        三、推廣階段(2003-2007年)
        四、調(diào)整階段(2008-2012年)
        五、規(guī)范階段(2013年至今)
    第二節(jié) 中國(guó)PPP項(xiàng)目引資的問(wèn)題
        一、PPP項(xiàng)目引資的特征事實(shí)
        二、PPP項(xiàng)目引資的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
第四章 地方政府自有財(cái)力、營(yíng)商環(huán)境和PPP項(xiàng)目引資
    第一節(jié) 引言
    第二節(jié) 數(shù)據(jù)來(lái)源和研究設(shè)計(jì)
        一、數(shù)據(jù)來(lái)源
        二、研究設(shè)計(jì)
    第三節(jié) 實(shí)證結(jié)果分析
        一、基準(zhǔn)回歸結(jié)果
        二、穩(wěn)健性分析
    第四節(jié) 異質(zhì)性分析
        一、地區(qū)異質(zhì)性
        二、年份異質(zhì)性
        三、付費(fèi)機(jī)制異質(zhì)性
    第五節(jié) 本章小結(jié)
第五章 信息成本、信息公開(kāi)差距和PPP項(xiàng)目引資
    第一節(jié) 引言
    第二節(jié) 數(shù)據(jù)來(lái)源和研究設(shè)計(jì)
        一、數(shù)據(jù)來(lái)源
        二、研究設(shè)計(jì)
    第三節(jié) 實(shí)證結(jié)果分析
        一、基準(zhǔn)回歸結(jié)果
        二、排除競(jìng)爭(zhēng)性解釋
        三、PPP信息公開(kāi)差距的調(diào)節(jié)作用
        四、穩(wěn)健性檢驗(yàn)
    第四節(jié) 進(jìn)一步討論
        一、PPP項(xiàng)目類型和收費(fèi)機(jī)制異質(zhì)性
        二、信息公開(kāi)內(nèi)容的異質(zhì)性
        三、PPP項(xiàng)目的落地
    第五節(jié) 本章小結(jié)
第六章 監(jiān)管強(qiáng)度和PPP項(xiàng)目引資
    第一節(jié) 引言
    第二節(jié) 特征事實(shí)
    第三節(jié) 數(shù)據(jù)來(lái)源和研究設(shè)計(jì)
        一、數(shù)據(jù)來(lái)源
        二、研究設(shè)計(jì)
    第四節(jié) 實(shí)證結(jié)果分析
        一、基準(zhǔn)回歸結(jié)果
        二、穩(wěn)健性檢驗(yàn)
        三、影響機(jī)制分析
    第五節(jié) 進(jìn)一步分析:監(jiān)管強(qiáng)度與PPP項(xiàng)目引資質(zhì)量
    第六節(jié) 監(jiān)管強(qiáng)度與PPP項(xiàng)目引資:信息透明度的調(diào)節(jié)作用
    第七節(jié) 本章小結(jié)
第七章 研究結(jié)論與促進(jìn)中國(guó)PPP項(xiàng)目引資的機(jī)制設(shè)計(jì)
    第一節(jié) 研究結(jié)論
    第二節(jié) 促進(jìn)中國(guó)PPP項(xiàng)目引資的機(jī)制設(shè)計(jì)
        一、改善PPP項(xiàng)目營(yíng)商環(huán)境
        二、推動(dòng)PPP項(xiàng)目立法進(jìn)程
        三、加強(qiáng)PPP項(xiàng)目信息公開(kāi)
        四、強(qiáng)化PPP項(xiàng)目監(jiān)管力度
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀博士學(xué)位期間主要科研成果與獎(jiǎng)勵(lì)



本文編號(hào)：3786199