在地方債務(wù)管理制度限制政府融資能力的背景下,PPP具備的相對優(yōu)勢使之成為公共產(chǎn)品供給的有益補充形式。PPP作為一種市場化、社會化的公共產(chǎn)品或服務(wù)的供給管理模式,可以利用市場的專業(yè)知識和創(chuàng)新能力,豐富公共產(chǎn)品或服務(wù)的供給,并提高供給效率。從2013年國家大力推廣PPP模式以來,PPP受到了地方政府的青睞,目前PPP項目已經(jīng)廣泛分布于交通運輸、市政工程、醫(yī)療衛(wèi)生等19個行業(yè)。截至2019年底,全國已經(jīng)22個省實現(xiàn)了 PPP項目地級市的全覆蓋,管理庫項目數(shù)累計9440個,投資額累計14.4萬億元,PPP模式推動范圍之廣,可見一斑。PPP項目除了取得可喜成就之外,也存在一些與政府推行PPP項目初衷相違背的現(xiàn)象。一是,PPP項目地區(qū)分布不平衡。PPP項目主要分布于東部和中部地區(qū),真正基礎(chǔ)設(shè)施缺口大、政府債務(wù)形勢嚴(yán)峻的西部地區(qū),PPP項目數(shù)量較少。二是,從社會資本的角度來看,社會資本不愿參與政府財力較為薄弱地區(qū)的PPP項目。三是,部分地方政府存在借道PPP項目過度融資的問題。四是,PPP項目遲遲不開工的問題。地方政府希望通過PPP模式引入社會資本來提供公共產(chǎn)品或服務(wù),實現(xiàn)政府為公民提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)...

【文章頁數(shù)】：173 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 導(dǎo)論
    第一節(jié) 研究背景與問題提出
        一、研究背景
        二、問題提出
    第二節(jié) 主要內(nèi)容
        一、本文的結(jié)構(gòu)內(nèi)容
        二、本文的技術(shù)路線圖
    第三節(jié) 方法、數(shù)據(jù)與核心概念界定
        一、研究方法
        二、數(shù)據(jù)來源
        三、核心概念界定
    第四節(jié) 本文的創(chuàng)新之處
    第五節(jié) 本文的不足與展望
第二章 文獻綜述與理論分析
    第一節(jié) 文獻綜述
        一、PPP的定義與特征
        二、PPP項目影響因素的研究
        三、PPP項目落地的研究
        四、文獻評述
    第二節(jié) 理論分析與研究假說
        一、地方政府自有財力和PPP項目引資
        二、營商環(huán)境和PPP項目引資
        三、信息成本和PPP項目引資
        四、監(jiān)管強度和PPP項目引資
第三章 中國PPP發(fā)展的制度演變與引資問題
    第一節(jié) 中國PPP發(fā)展的制度演變
        一、探索階段(1984-1992年)
        二、試點階段(1993-2002年)
        三、推廣階段(2003-2007年)
        四、調(diào)整階段(2008-2012年)
        五、規(guī)范階段(2013年至今)
    第二節(jié) 中國PPP項目引資的問題
        一、PPP項目引資的特征事實
        二、PPP項目引資的現(xiàn)實問題
第四章 地方政府自有財力、營商環(huán)境和PPP項目引資
    第一節(jié) 引言
    第二節(jié) 數(shù)據(jù)來源和研究設(shè)計
        一、數(shù)據(jù)來源
        二、研究設(shè)計
    第三節(jié) 實證結(jié)果分析
        一、基準(zhǔn)回歸結(jié)果
        二、穩(wěn)健性分析
    第四節(jié) 異質(zhì)性分析
        一、地區(qū)異質(zhì)性
        二、年份異質(zhì)性
        三、付費機制異質(zhì)性
    第五節(jié) 本章小結(jié)
第五章 信息成本、信息公開差距和PPP項目引資
    第一節(jié) 引言
    第二節(jié) 數(shù)據(jù)來源和研究設(shè)計
        一、數(shù)據(jù)來源
        二、研究設(shè)計
    第三節(jié) 實證結(jié)果分析
        一、基準(zhǔn)回歸結(jié)果
        二、排除競爭性解釋
        三、PPP信息公開差距的調(diào)節(jié)作用
        四、穩(wěn)健性檢驗
    第四節(jié) 進一步討論
        一、PPP項目類型和收費機制異質(zhì)性
        二、信息公開內(nèi)容的異質(zhì)性
        三、PPP項目的落地
    第五節(jié) 本章小結(jié)
第六章 監(jiān)管強度和PPP項目引資
    第一節(jié) 引言
    第二節(jié) 特征事實
    第三節(jié) 數(shù)據(jù)來源和研究設(shè)計
        一、數(shù)據(jù)來源
        二、研究設(shè)計
    第四節(jié) 實證結(jié)果分析
        一、基準(zhǔn)回歸結(jié)果
        二、穩(wěn)健性檢驗
        三、影響機制分析
    第五節(jié) 進一步分析:監(jiān)管強度與PPP項目引資質(zhì)量
    第六節(jié) 監(jiān)管強度與PPP項目引資:信息透明度的調(diào)節(jié)作用
    第七節(jié) 本章小結(jié)
第七章 研究結(jié)論與促進中國PPP項目引資的機制設(shè)計
    第一節(jié) 研究結(jié)論
    第二節(jié) 促進中國PPP項目引資的機制設(shè)計
        一、改善PPP項目營商環(huán)境
        二、推動PPP項目立法進程
        三、加強PPP項目信息公開
        四、強化PPP項目監(jiān)管力度
參考文獻
致謝
攻讀博士學(xué)位期間主要科研成果與獎勵



本文編號：3786199