基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的基石,為社會生產(chǎn)和居民生活提供物質(zhì)工程設(shè)施及相關(guān)公共服務(wù),對其投資可以帶來幾倍于投資額的“乘數(shù)效應(yīng)”,有著舉足輕重的“先行地位”。隨著全球基礎(chǔ)設(shè)施短缺及老化現(xiàn)象日益嚴重,給各國政府帶來了持續(xù)性的挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)采購模式引起的公共部門財政支出與債務(wù)壓力,以及資產(chǎn)交付與服務(wù)質(zhì)量的低效率問題,基礎(chǔ)設(shè)施正由公共供給轉(zhuǎn)向私營供給,這一趨勢因思維方式轉(zhuǎn)變和良好實踐效果受到支持,因技術(shù)進步和制度創(chuàng)新得以加強。上世紀90年代,隨著英美新公共管理運動的興起,兼顧效益、效率、公平的公私合作PPP模式應(yīng)運而生。目前,全球已有135個國家開展了基礎(chǔ)設(shè)施公私合作,但各國PPP運行效率差異較大,在PPP模式風靡全球之際,加拿大發(fā)展為最具PPP市場熱度和成熟度的國家之一。本篇論文針對加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式進行了全面系統(tǒng)的研究,展現(xiàn)了加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式全貌:以PPP模式相關(guān)理論為基礎(chǔ),通過對加拿大PPP模式發(fā)展進程中,全生命周期采購管理,風險管理,多元化投融資市場,法律制度與政府監(jiān)管體系建設(shè)四個方面的探究,挖掘加拿大PPP模式躋身領(lǐng)先地位的深層驅(qū)動力。目前我國基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式正經(jīng)歷由...

【文章頁數(shù)】：303 頁

【學位級別】：博士

【文章目錄】：
中文摘要
abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景與意義
    1.2 文獻綜述
        1.2.1 國內(nèi)對加拿大PPP模式的研究
        1.2.2 國外對加拿大PPP模式的研究
    1.3 研究方法與結(jié)構(gòu)安排
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 結(jié)構(gòu)安排
    1.4 研究創(chuàng)新與不足
        1.4.1 研究創(chuàng)新
        1.4.2 研究不足
第2章 基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式及其理論基礎(chǔ)
    2.1 PPP模式一般性分析
        2.1.1 PPP模式概念
        2.1.2 PPP模式特征
        2.1.3 PPP模式價值驅(qū)動因素
    2.2 公共產(chǎn)品與基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)理論
        2.2.1 公共產(chǎn)品與準公共產(chǎn)品
        2.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施性質(zhì)與市場失靈
        2.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施分類與PPP項目選擇
    2.3 PPP模式與公共管理相關(guān)理論
        2.3.1 公共選擇與政府失靈理論
        2.3.2 新公共管理理論與PPP實踐
        2.3.3 公共事業(yè)民營化組織形式
    2.4 PPP模式締約機制相關(guān)理論
        2.4.1 交易費用理論與PPP模式
        2.4.2 產(chǎn)權(quán)理論與PPP模式
        2.4.3 委托代理理論與PPP模式
第3章 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展動因及現(xiàn)狀分析
    3.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式需求角度動因
        3.1.1 經(jīng)濟發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施需求
        3.1.2 基礎(chǔ)設(shè)施老化與投資缺口
    3.2 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式供給角度動因
        3.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施投資呈下降趨勢
        3.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施政府供給管理能力不足
        3.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略與PPP政策導(dǎo)向
    3.3 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展歷程、現(xiàn)狀與運作機制
        3.3.1 基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展歷程與特征
        3.3.2 基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展現(xiàn)狀與國際地位
        3.3.3 基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式主要運作機制
    3.4 本章小結(jié)
第4章 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式采購管理分析
    4.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式采購管理框架與管理原則
        4.1.1 PPP模式全流程采購框架
        4.1.2 PPP模式采購管理原則
    4.2 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目評估與采購決策體系
        4.2.1 PPP全項目篩選及物有所值動態(tài)評估
        4.2.2 PPP物有所值定性評估計分法
        4.2.3 PPP物有所值定量評估方案
        4.2.4 PPP物有所值創(chuàng)新因子與量化
    4.3 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目采購管理的競爭性與效率性
        4.3.1 PPP項目競合對話的充分競爭性
        4.3.2 PPP項目非招標提案的競爭性優(yōu)化
        4.3.3 PPP項目技術(shù)與財務(wù)評標的權(quán)衡
        4.3.4 PPP項目采購時間與成本的效率性
    4.4 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目采購主合同邊界條件
        4.4.1 PPP項目合同標準化
        4.4.2 PPP項目合同績效產(chǎn)出邊界
        4.4.3 PPP項目合同回報機制邊界
    4.5 本章小結(jié)
第5章 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式投融資管理分析
    5.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式投融資結(jié)構(gòu)
        5.1.1 PPP項目投融資一般性分析
        5.1.2 加拿大PPP項目投融資結(jié)構(gòu)
    5.2 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式債券類融資構(gòu)成及創(chuàng)新
        5.2.1 PPP項目債券融資現(xiàn)狀
        5.2.2 PPP項目債券構(gòu)成要素
        5.2.3 綠色債券與PPP綠色項目協(xié)同創(chuàng)新
        5.2.4 社會效益?zhèn)c公共服務(wù)融資創(chuàng)新
    5.3 加拿大PPP項目政策性及商業(yè)銀行金融支持與變革
        5.3.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施銀行對PPP政策性金融支持
        5.3.2 省屬金融管理局對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持
        5.3.3 金融危機后商業(yè)銀行PPP投融資變化與變革
    5.4 加拿大養(yǎng)老金對基礎(chǔ)設(shè)施及PPP項目投資與績效
        5.4.1 養(yǎng)老金資產(chǎn)配置與基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模
        5.4.2 養(yǎng)老金基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域與風險偏好
        5.4.3 養(yǎng)老金基礎(chǔ)設(shè)施投資方式與投資業(yè)績
    5.5 加拿大PPP產(chǎn)業(yè)投資基金與基礎(chǔ)設(shè)施基金作用與機制
        5.5.1 PPP產(chǎn)業(yè)投資基金類型及主要作用
        5.5.2 PPP產(chǎn)業(yè)投資基金運作機制
        5.5.3 聯(lián)邦基礎(chǔ)設(shè)施基金運作機制
    5.6 本章小結(jié)
第6章 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式風險管理分析
    6.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式風險特征及風險管理制度
        6.1.1 基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目風險及特征
        6.1.2 PPP模式風險管理原則與工具
        6.1.3 PPP模式風險管理要素
    6.2 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式風險管理核心內(nèi)容與管理實踐
        6.2.1 PPP項目風險識別
        6.2.2 PPP項目風險分配
        6.2.3 PPP項目風險評估
        6.2.4 PPP項目風險救濟
    6.3 本章小結(jié)
第7章 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式監(jiān)管保障分析
    7.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式法律構(gòu)成要素與制度框架
        7.1.1 PPP模式法律構(gòu)成要素
        7.1.2 普通法系與大陸法系下PPP立法特征
        7.1.3 聯(lián)邦與省級PPP法律制度框架
    7.2 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP專業(yè)機構(gòu)與治理能力
        7.2.1 PPP專業(yè)機構(gòu)核心能力要素
        7.2.2 聯(lián)邦級PPP機構(gòu)戰(zhàn)略引導(dǎo)作用
        7.2.3 省級PPP機構(gòu)運營與執(zhí)行能力
    7.3 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式監(jiān)管機制
        7.3.1 PPP模式績效監(jiān)管
        7.3.2 PPP模式財政監(jiān)管
        7.3.3 PPP模式審計監(jiān)管
    7.4 本章小結(jié)
第8章 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式評價
    8.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式效率評價
        8.1.1 加拿大PPP項目交付效率分析
        8.1.2 社會認可度與市場參與度分析
        8.1.3 PPP模式經(jīng)濟系統(tǒng)性效益分析
    8.2 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式面臨挑戰(zhàn)
        8.2.1 加拿大市級PPP模式發(fā)展受到制約
        8.2.2 弱化對長期私營資本的需求及其影響
        8.2.3 部分地區(qū)或項目未能真正實現(xiàn)物有所值
    8.3 本章小結(jié)
第9章 加拿大經(jīng)驗對我國基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展的啟示
    9.1 我國基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展歷程與現(xiàn)狀
        9.1.1 我國基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展歷程
        9.1.2 我國基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目發(fā)展現(xiàn)狀
    9.2 我國基礎(chǔ)實施PPP模式發(fā)展中存在的問題
        9.2.1 政府與社會資本PPP模式理念認識不清,雙方合作地位不平等
        9.2.2 PPP模式全生命周期監(jiān)管、財政隱性風險、績效管理存在不足
        9.2.3 PPP項目融資屬性欠缺,項目回報渠狹窄,存在短期投資傾向
    9.3 加拿大經(jīng)驗對我國基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展的啟示
        9.3.1 協(xié)調(diào)財政與發(fā)改部門軸心作用,建立省和市級PPP專業(yè)團隊
        9.3.2 提升PPP項目全生命周期績效、財政及審計綜合治理能力
        9.3.3 加強PPP項目規(guī)劃與篩選,完善物有所值定性與定量分析
        9.3.4 優(yōu)化PPP項目風險分擔、回報方式與激勵機制
        9.3.5 拓展PPP多元化投融資市場,逐步向項目融資模式轉(zhuǎn)變
參考文獻
附件
攻讀博士學位期間的科研成果
致謝



本文編號：3778540