基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供物質(zhì)工程設(shè)施及相關(guān)公共服務(wù),對(duì)其投資可以帶來幾倍于投資額的“乘數(shù)效應(yīng)”,有著舉足輕重的“先行地位”。隨著全球基礎(chǔ)設(shè)施短缺及老化現(xiàn)象日益嚴(yán)重,給各國(guó)政府帶來了持續(xù)性的挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)采購(gòu)模式引起的公共部門財(cái)政支出與債務(wù)壓力,以及資產(chǎn)交付與服務(wù)質(zhì)量的低效率問題,基礎(chǔ)設(shè)施正由公共供給轉(zhuǎn)向私營(yíng)供給,這一趨勢(shì)因思維方式轉(zhuǎn)變和良好實(shí)踐效果受到支持,因技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新得以加強(qiáng)。上世紀(jì)90年代,隨著英美新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起,兼顧效益、效率、公平的公私合作PPP模式應(yīng)運(yùn)而生。目前,全球已有135個(gè)國(guó)家開展了基礎(chǔ)設(shè)施公私合作,但各國(guó)PPP運(yùn)行效率差異較大,在PPP模式風(fēng)靡全球之際,加拿大發(fā)展為最具PPP市場(chǎng)熱度和成熟度的國(guó)家之一。本篇論文針對(duì)加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式進(jìn)行了全面系統(tǒng)的研究,展現(xiàn)了加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式全貌:以PPP模式相關(guān)理論為基礎(chǔ),通過對(duì)加拿大PPP模式發(fā)展進(jìn)程中,全生命周期采購(gòu)管理,風(fēng)險(xiǎn)管理,多元化投融資市場(chǎng),法律制度與政府監(jiān)管體系建設(shè)四個(gè)方面的探究,挖掘加拿大PPP模式躋身領(lǐng)先地位的深層驅(qū)動(dòng)力。目前我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式正經(jīng)歷由...

【文章頁數(shù)】：303 頁

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
中文摘要
abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景與意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國(guó)內(nèi)對(duì)加拿大PPP模式的研究
        1.2.2 國(guó)外對(duì)加拿大PPP模式的研究
    1.3 研究方法與結(jié)構(gòu)安排
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 結(jié)構(gòu)安排
    1.4 研究創(chuàng)新與不足
        1.4.1 研究創(chuàng)新
        1.4.2 研究不足
第2章 基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式及其理論基礎(chǔ)
    2.1 PPP模式一般性分析
        2.1.1 PPP模式概念
        2.1.2 PPP模式特征
        2.1.3 PPP模式價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素
    2.2 公共產(chǎn)品與基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)理論
        2.2.1 公共產(chǎn)品與準(zhǔn)公共產(chǎn)品
        2.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施性質(zhì)與市場(chǎng)失靈
        2.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施分類與PPP項(xiàng)目選擇
    2.3 PPP模式與公共管理相關(guān)理論
        2.3.1 公共選擇與政府失靈理論
        2.3.2 新公共管理理論與PPP實(shí)踐
        2.3.3 公共事業(yè)民營(yíng)化組織形式
    2.4 PPP模式締約機(jī)制相關(guān)理論
        2.4.1 交易費(fèi)用理論與PPP模式
        2.4.2 產(chǎn)權(quán)理論與PPP模式
        2.4.3 委托代理理論與PPP模式
第3章 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展動(dòng)因及現(xiàn)狀分析
    3.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式需求角度動(dòng)因
        3.1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施需求
        3.1.2 基礎(chǔ)設(shè)施老化與投資缺口
    3.2 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式供給角度動(dòng)因
        3.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施投資呈下降趨勢(shì)
        3.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施政府供給管理能力不足
        3.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略與PPP政策導(dǎo)向
    3.3 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展歷程、現(xiàn)狀與運(yùn)作機(jī)制
        3.3.1 基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展歷程與特征
        3.3.2 基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展現(xiàn)狀與國(guó)際地位
        3.3.3 基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式主要運(yùn)作機(jī)制
    3.4 本章小結(jié)
第4章 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式采購(gòu)管理分析
    4.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式采購(gòu)管理框架與管理原則
        4.1.1 PPP模式全流程采購(gòu)框架
        4.1.2 PPP模式采購(gòu)管理原則
    4.2 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目評(píng)估與采購(gòu)決策體系
        4.2.1 PPP全項(xiàng)目篩選及物有所值動(dòng)態(tài)評(píng)估
        4.2.2 PPP物有所值定性評(píng)估計(jì)分法
        4.2.3 PPP物有所值定量評(píng)估方案
        4.2.4 PPP物有所值創(chuàng)新因子與量化
    4.3 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目采購(gòu)管理的競(jìng)爭(zhēng)性與效率性
        4.3.1 PPP項(xiàng)目競(jìng)合對(duì)話的充分競(jìng)爭(zhēng)性
        4.3.2 PPP項(xiàng)目非招標(biāo)提案的競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)化
        4.3.3 PPP項(xiàng)目技術(shù)與財(cái)務(wù)評(píng)標(biāo)的權(quán)衡
        4.3.4 PPP項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)間與成本的效率性
    4.4 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目采購(gòu)主合同邊界條件
        4.4.1 PPP項(xiàng)目合同標(biāo)準(zhǔn)化
        4.4.2 PPP項(xiàng)目合同績(jī)效產(chǎn)出邊界
        4.4.3 PPP項(xiàng)目合同回報(bào)機(jī)制邊界
    4.5 本章小結(jié)
第5章 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式投融資管理分析
    5.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式投融資結(jié)構(gòu)
        5.1.1 PPP項(xiàng)目投融資一般性分析
        5.1.2 加拿大PPP項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)
    5.2 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式債券類融資構(gòu)成及創(chuàng)新
        5.2.1 PPP項(xiàng)目債券融資現(xiàn)狀
        5.2.2 PPP項(xiàng)目債券構(gòu)成要素
        5.2.3 綠色債券與PPP綠色項(xiàng)目協(xié)同創(chuàng)新
        5.2.4 社會(huì)效益?zhèn)c公共服務(wù)融資創(chuàng)新
    5.3 加拿大PPP項(xiàng)目政策性及商業(yè)銀行金融支持與變革
        5.3.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施銀行對(duì)PPP政策性金融支持
        5.3.2 省屬金融管理局對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持
        5.3.3 金融危機(jī)后商業(yè)銀行PPP投融資變化與變革
    5.4 加拿大養(yǎng)老金對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施及PPP項(xiàng)目投資與績(jī)效
        5.4.1 養(yǎng)老金資產(chǎn)配置與基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模
        5.4.2 養(yǎng)老金基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域與風(fēng)險(xiǎn)偏好
        5.4.3 養(yǎng)老金基礎(chǔ)設(shè)施投資方式與投資業(yè)績(jī)
    5.5 加拿大PPP產(chǎn)業(yè)投資基金與基礎(chǔ)設(shè)施基金作用與機(jī)制
        5.5.1 PPP產(chǎn)業(yè)投資基金類型及主要作用
        5.5.2 PPP產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)作機(jī)制
        5.5.3 聯(lián)邦基礎(chǔ)設(shè)施基金運(yùn)作機(jī)制
    5.6 本章小結(jié)
第6章 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式風(fēng)險(xiǎn)管理分析
    6.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式風(fēng)險(xiǎn)特征及風(fēng)險(xiǎn)管理制度
        6.1.1 基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及特征
        6.1.2 PPP模式風(fēng)險(xiǎn)管理原則與工具
        6.1.3 PPP模式風(fēng)險(xiǎn)管理要素
    6.2 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式風(fēng)險(xiǎn)管理核心內(nèi)容與管理實(shí)踐
        6.2.1 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
        6.2.2 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配
        6.2.3 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
        6.2.4 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)救濟(jì)
    6.3 本章小結(jié)
第7章 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式監(jiān)管保障分析
    7.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式法律構(gòu)成要素與制度框架
        7.1.1 PPP模式法律構(gòu)成要素
        7.1.2 普通法系與大陸法系下PPP立法特征
        7.1.3 聯(lián)邦與省級(jí)PPP法律制度框架
    7.2 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP專業(yè)機(jī)構(gòu)與治理能力
        7.2.1 PPP專業(yè)機(jī)構(gòu)核心能力要素
        7.2.2 聯(lián)邦級(jí)PPP機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略引導(dǎo)作用
        7.2.3 省級(jí)PPP機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)與執(zhí)行能力
    7.3 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式監(jiān)管機(jī)制
        7.3.1 PPP模式績(jī)效監(jiān)管
        7.3.2 PPP模式財(cái)政監(jiān)管
        7.3.3 PPP模式審計(jì)監(jiān)管
    7.4 本章小結(jié)
第8章 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式評(píng)價(jià)
    8.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式效率評(píng)價(jià)
        8.1.1 加拿大PPP項(xiàng)目交付效率分析
        8.1.2 社會(huì)認(rèn)可度與市場(chǎng)參與度分析
        8.1.3 PPP模式經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性效益分析
    8.2 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式面臨挑戰(zhàn)
        8.2.1 加拿大市級(jí)PPP模式發(fā)展受到制約
        8.2.2 弱化對(duì)長(zhǎng)期私營(yíng)資本的需求及其影響
        8.2.3 部分地區(qū)或項(xiàng)目未能真正實(shí)現(xiàn)物有所值
    8.3 本章小結(jié)
第9章 加拿大經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展的啟示
    9.1 我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展歷程與現(xiàn)狀
        9.1.1 我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展歷程
        9.1.2 我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀
    9.2 我國(guó)基礎(chǔ)實(shí)施PPP模式發(fā)展中存在的問題
        9.2.1 政府與社會(huì)資本PPP模式理念認(rèn)識(shí)不清,雙方合作地位不平等
        9.2.2 PPP模式全生命周期監(jiān)管、財(cái)政隱性風(fēng)險(xiǎn)、績(jī)效管理存在不足
        9.2.3 PPP項(xiàng)目融資屬性欠缺,項(xiàng)目回報(bào)渠狹窄,存在短期投資傾向
    9.3 加拿大經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展的啟示
        9.3.1 協(xié)調(diào)財(cái)政與發(fā)改部門軸心作用,建立省和市級(jí)PPP專業(yè)團(tuán)隊(duì)
        9.3.2 提升PPP項(xiàng)目全生命周期績(jī)效、財(cái)政及審計(jì)綜合治理能力
        9.3.3 加強(qiáng)PPP項(xiàng)目規(guī)劃與篩選,完善物有所值定性與定量分析
        9.3.4 優(yōu)化PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、回報(bào)方式與激勵(lì)機(jī)制
        9.3.5 拓展PPP多元化投融資市場(chǎng),逐步向項(xiàng)目融資模式轉(zhuǎn)變
參考文獻(xiàn)
附件
攻讀博士學(xué)位期間的科研成果
致謝



本文編號(hào)：3778540