PPP（Public-Private-Partnership）也稱公私合作,指各級政府應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)選擇國內(nèi)外符合項(xiàng)目要求的企業(yè)法人或其他組織并簽訂協(xié)議,授權(quán)企業(yè)法人或者其他組織按照協(xié)議在一定范圍和期限內(nèi)通過建設(shè)、運(yùn)營或者運(yùn)營政府委托的基礎(chǔ)設(shè)施或公用事業(yè)來提供公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的活動。政府從原來的服務(wù)的生產(chǎn)者、提供者變?yōu)榉⻊?wù)的安排者。從過往的經(jīng)驗(yàn)來看,由于PPP項(xiàng)目具有周期長、資金大、復(fù)雜性高的特點(diǎn),選擇合適的合作伙伴是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。因此,運(yùn)用什么標(biāo)準(zhǔn)選擇最為合適的合作伙伴是值得探討的重要問題�；诖�,本文對于我國PPP模式政府選擇維度進(jìn)行了討論,研究結(jié)果對政府在PPP項(xiàng)目中選擇合適的合作伙伴具有重要的指導(dǎo)作用,也有利于PPP模式的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的供給提質(zhì)降本、提升公眾獲得感與幸福感的目標(biāo)。本文從公共管理的視角出發(fā),以探討PPP項(xiàng)目中政府合作伙伴選擇維度為目標(biāo),圍繞PPP模式中政府選擇合作伙伴的各種理論問題,通過文獻(xiàn)研究、定性分析、案例分析等研究方法,對PPP模式政府選擇合作伙伴的維度進(jìn)行了充分的理論和實(shí)踐方面的研究。本文分為八章,依照“發(fā)現(xiàn)問題—分析問題—形成假設(shè)—... 

【文章頁數(shù)】：94 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    1.1 問題的提出
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究問題
        1.1.3 研究對象
    1.2 研究綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內(nèi)研究綜述
        1.2.3 文獻(xiàn)述評
    1.3 研究目的、思路與方法
        1.3.1 研究目的
        1.3.2 研究思路
        1.3.3 研究方法
    1.4 研究的創(chuàng)新和不足
        1.4.1 研究的創(chuàng)新
        1.4.2 研究的不足
第二章 理論基礎(chǔ)
    2.1 理論基礎(chǔ)
        2.1.1 比較優(yōu)勢理論
        2.1.2 企業(yè)社會責(zé)任理論
        2.1.3 管理控制論
    2.2 理論契合
        2.2.1 比較優(yōu)勢理論與政府合作伙伴綜合實(shí)力
        2.2.2 企業(yè)社會責(zé)任理論與PPP項(xiàng)目中政府合作伙伴的公共性
        2.2.3 管理控制論與PPP項(xiàng)目中政府合作伙伴的可控制性
    2.3 理論應(yīng)然
        2.3.1 比較優(yōu)勢理論下公共物品的供給更有效率
        2.3.2 企業(yè)社會責(zé)任理論下實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目目標(biāo)
        2.3.3 管理控制理論下保障PPP項(xiàng)目順利實(shí)施
第三章 PPP項(xiàng)目政府合作伙伴選擇的現(xiàn)狀描述
    3.1 政府在PPP項(xiàng)目中選擇合作伙伴的現(xiàn)狀描述
        3.1.1 政府在PPP項(xiàng)目中選擇合作伙伴的方式
        3.1.2 政府在PPP項(xiàng)目中選擇合作伙伴的流程
        3.1.3 政府在PPP項(xiàng)目選擇合作伙伴的標(biāo)準(zhǔn)
    3.2 政府在PPP項(xiàng)目中選擇合作伙伴存在的問題
        3.2.1 PPP模式頂層制度建設(shè)相對滯后
        3.2.2 政府選擇合作伙伴沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)
        3.2.3 政府合作伙伴存在機(jī)會主義
        3.2.4 PPP政府合作伙伴的選擇維度不全面
    3.3 政府選擇合作伙伴維度不全的具體表現(xiàn)
        3.3.1 政府選擇合作伙伴目標(biāo)異化：綜合實(shí)力考慮不周
        3.3.2 過度關(guān)注效率的提升：忽視了公共性
        3.3.3 政府選擇合作伙伴范圍泛化：忽視了可控制性
第四章 政府選擇PPP項(xiàng)目合作伙伴應(yīng)然維度
    4.1 PPP項(xiàng)目政府合作伙伴選擇的應(yīng)然維度
        4.1.1 PPP項(xiàng)目政府合作伙伴的綜合實(shí)力
        4.1.2 PPP項(xiàng)目政府合作伙伴的公共性
        4.1.3 PPP項(xiàng)目政府合作伙伴的可控制性
    4.2 政府合作伙伴應(yīng)然維度的選擇原因
        4.2.1 良好的綜合實(shí)力能促進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)物有所值
        4.2.2 公共性是推行PPP項(xiàng)目的邏輯起點(diǎn)
        4.2.3 政府對PPP項(xiàng)目負(fù)有兜底責(zé)任
    4.3 政府選擇PPP項(xiàng)目合作伙伴應(yīng)然維度的關(guān)系
        4.3.1 綜合實(shí)力PPP項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)
        4.3.2 公共性是PPP項(xiàng)目的本質(zhì)屬性
        4.3.3 可控制性是PPP項(xiàng)目順利實(shí)施的保障
第五章 PPP項(xiàng)目政府合作伙伴綜合實(shí)力維度
    5.1 PPP項(xiàng)目政府合作伙伴綜合實(shí)力維度的構(gòu)成
        5.1.1 政府合作伙伴的財務(wù)實(shí)力
        5.1.2 政府合作伙伴的技術(shù)能力
        5.1.3 政府合作伙伴的管理能力
        5.1.4 PPP項(xiàng)目政府合作伙伴的經(jīng)驗(yàn)業(yè)績
    5.2 政府選擇合作伙伴綜合實(shí)力維度的原因
        5.2.1 綜合實(shí)力是政府選擇合作伙伴的基本要求
        5.2.2 綜合實(shí)力是社會資本參與PPP項(xiàng)目的內(nèi)在要求
        5.2.3 典型案例分析
    5.3 推動政府選出具有綜合實(shí)力的合作伙伴的對策
        5.3.1 培育充分競爭的市場
        5.3.2 掃清障礙,鼓勵、吸引社會資本參與PPP項(xiàng)目
        5.3.3 提高政府綜合管理能力
第六章 PPP項(xiàng)目政府合作伙伴公共性維度
    6.1 PPP項(xiàng)目政府合作伙伴公共性維度的構(gòu)成
        6.1.1 政府合作伙伴對公眾的回應(yīng)能力
        6.1.2 政府合作伙伴的發(fā)展理念
        6.1.3 政府合作伙伴的參與PPP項(xiàng)目的目的
        6.1.4 政府合作伙伴的社會信譽(yù)
        6.1.5 政府合作伙伴服務(wù)對象的滿意度
    6.2 政府選擇合作伙伴公共性維度的原因
        6.2.1 公共性是政府選擇合作伙伴的價值取向
        6.2.2 政府考慮合作伙伴公共性具有實(shí)踐意義
        6.2.3 典型案例分析
    6.3 推動政府選出具有公共性的合作伙伴的對策
        6.3.1 政府應(yīng)從“精明的買家”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢x的保障者”
        6.3.2 構(gòu)建基于博弈之上的契約方式
        6.3.3 政府把控與企業(yè)自律相結(jié)合
        6.3.4 合理的風(fēng)險分擔(dān)與利益共享
第七章 PPP項(xiàng)目政府合作伙伴可控制性維度
    7.1 PPP項(xiàng)目政府合作伙伴可控制性維度的構(gòu)成
        7.1.1 政府合作伙伴的歷史履約情況
        7.1.2 政府合作伙伴歷史訴訟情況
        7.1.3 政府合作伙伴信息的可獲得性
        7.1.4 政府合作伙伴接受政府監(jiān)管管理
        7.1.5 政府合作伙伴服務(wù)供給可衡量
    7.2 政府合作伙伴可控制性的內(nèi)容
        7.2.1 PPP項(xiàng)目政府對合作伙伴控制的方法
        7.2.2 PPP項(xiàng)目政府對合作伙伴控制性的程序
        7.2.3 PPP項(xiàng)目政府對合作伙伴控制的目標(biāo)
        7.2.4 政府對合作伙伴控制的模型構(gòu)建
        7.2.5 典型案例分析
    7.3 推動政府選出具有可控制性的合作伙伴的對策
        7.3.1 合理選擇PPP模式的應(yīng)用范圍
        7.3.2 核心領(lǐng)域“軟服務(wù)”與“硬服務(wù)”剝離
        7.3.3 提高政府的市場參與能力,與社會資本形成良好的合作關(guān)系
        7.3.4 加強(qiáng)政府學(xué)習(xí)能力建設(shè),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府
第八章 結(jié)論與展望
    8.1 研究結(jié)論
    8.2 研究展望
致謝
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間的研究成果


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]論公共治理視角下我國PPP問題的成因及應(yīng)對[J]. 崔運(yùn)武.  中國行政管理. 2019(01)
[2]PPP模式創(chuàng)新及可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇[J]. 李開孟.  招標(biāo)采購管理. 2018(06)
[3]政府購買服務(wù)的比較效率:基于公共性的理論框架與實(shí)證檢驗(yàn)[J]. 敬乂嘉,胡業(yè)飛.  公共行政評論. 2018(03)
[4]淺析PPP模式的國際運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)及中國化推廣策略[J]. 李曉慧,龍澤鴻,鄭麗云.  中國商論. 2018(16)
[5]推動PPP回歸公共服務(wù)本源[J]. 王守清.  建筑. 2018(10)
[6]地方政府推動PPP的驅(qū)動機(jī)制分析[J]. 張博,吳璟,王守清,馮珂.  中國政府采購. 2018(04)
[7]PPP項(xiàng)目運(yùn)作中的十大問題[J]. 李開孟.  建筑. 2018(06)
[8]公共性:政府向社會組織購買公共服務(wù)的邏輯起點(diǎn)與價值追求[J]. 苗紅培.  行政科學(xué)論壇. 2018(03)
[9]“PPP基本法”重在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和治理創(chuàng)新——關(guān)于《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作條例（征求意見稿）》的幾點(diǎn)建議[J]. 李開孟.  招標(biāo)采購管理. 2017(09)
[10]中國PPP發(fā)展的驅(qū)動因素時空分異研究[J]. 韋小泉,謝娜,程哲,王大樹.  財政科學(xué). 2017(02)

博士論文
[1]公私合作項(xiàng)目的政府行為研究[D]. 劉向杰.西南交通大學(xué) 2011

碩士論文
[1]PPP模式下基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作伙伴選擇評價研究[D]. 李夢堯.北京建筑大學(xué) 2017
[2]交通PPP項(xiàng)目失敗機(jī)理分析[D]. 包詩瑤.東北財經(jīng)大學(xué) 2016
[3]基于系統(tǒng)動力學(xué)的PPP項(xiàng)目政府付費(fèi)研究[D]. 劉婧湜.清華大學(xué) 2016
[4]準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目合作伙伴選擇研究[D]. 東青.重慶大學(xué) 2016
[5]我國PPP模式物有所值評價研究[D]. 郭上.財政部財政科學(xué)研究所 2015
[6]PPP模式下準(zhǔn)經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作伙伴選擇研究[D]. 杜雪梅.重慶大學(xué) 2014
[7]PPP項(xiàng)目私營部門選擇研究[D]. 黃亞江.天津大學(xué) 2012
[8]BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營者選擇標(biāo)準(zhǔn)研究[D]. 國翔宇.大連理工大學(xué) 2011
[9]房地產(chǎn)綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建及其合作伙伴選擇研究[D]. 謝婷.北京交通大學(xué) 2011
[10]基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式中特許權(quán)獲得者的選擇研究[D]. 程言家.南京航空航天大學(xué) 2008



本文編號：3725738