中國2013年掀起了政府和社會資本合作（即Pubic-Private-Partnership,簡稱PPP）的熱潮,因為該模式在一定程度上緩解政府財政壓力、提高公共產(chǎn)品質(zhì)量、提高產(chǎn)品產(chǎn)出效率。因此,公共產(chǎn)品的提供從只由政府單獨(dú)提供變?yōu)檎蜕鐣Y本相互合作共同提供,以此來聯(lián)手推進(jìn)政府與社會資本合作項目建設(shè)。我國目前缺乏國家層面的PPP頂層法律設(shè)計,沒有從法律層面設(shè)立專門的項目監(jiān)管機(jī)構(gòu),導(dǎo)致政府與社會資本合作項目監(jiān)管主體權(quán)力分散于政府各部門、項目監(jiān)管主體雙重架構(gòu),也出現(xiàn)了政府越位和缺位監(jiān)管、社會資本和社會公眾項目參與監(jiān)管程度低、PPP項目監(jiān)管方式單一和社會資本項目信息公開程度低等一系列PPP項目監(jiān)管問題的出現(xiàn)。因此,我國應(yīng)該進(jìn)行PPP頂層法律法規(guī)的設(shè)計,來明確項目監(jiān)管的主體,從而防止監(jiān)管權(quán)力分散和監(jiān)管中的多重交叉管理;要重視公眾參與的引入,注重支付機(jī)制與績效監(jiān)管相結(jié)合,讓消費(fèi)者直接參與項目的監(jiān)管,并從法律層面保障公民的參與監(jiān)管權(quán)和參與監(jiān)管渠道的暢通;要注重對政府部門職責(zé)邊界的界定和對政府監(jiān)管能力的建設(shè);要注重多種監(jiān)管方式相結(jié)合,讓社會公眾參與PPP項目監(jiān)管;要注重PPP項目的信息公開力度,... 

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
緒論
    一.研究背景與研究意義
    二.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
    三.研究方法
    四.創(chuàng)新之處
第1章 相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)
    1.1 相關(guān)概念
        1.1.1 政府
        1.1.2 社會資本
        1.1.3 政府與社會資本合作
        1.1.4 公共產(chǎn)品
        1.1.5 政府與社會資本合作項目監(jiān)管
    1.2 相關(guān)理論基礎(chǔ)
        1.2.1 新公共管理理論
        1.2.2 委托代理理論
        1.2.3 公共選擇理論
第2章 政府與社會資本合作發(fā)展歷程和項目監(jiān)管存在的問題
    2.1 政府與社會資本合作發(fā)展歷程
        2.1.1 探索階段
        2.1.2 小規(guī)模試點(diǎn)階段
        2.1.3 推廣試點(diǎn)階段
        2.1.4 調(diào)整階段
        2.1.5 規(guī)范發(fā)展階段
    2.2 項目監(jiān)管存在的問題
        2.2.1 監(jiān)管權(quán)力分散
        2.2.2 政府監(jiān)管越位與錯位
        2.2.3 社會資本和公眾參與監(jiān)管程度低
        2.2.4 監(jiān)管方式單一
        2.2.5 監(jiān)管信息不對稱
第3章 項目監(jiān)管存在問題的原因分析
    3.1 政府與社會資本合作法律法規(guī)不健全
    3.2 政府監(jiān)管機(jī)制不健全
    3.3 社會監(jiān)管渠道不暢
    3.4 多方參與監(jiān)管機(jī)制不健全
    3.5 信息共享機(jī)制不健全
第4章 完善政府與社會資本合作項目監(jiān)管路徑
    4.1 加快政府與社會資本合作項目監(jiān)管立法
    4.2 建立多元化的政府與社會資本合作項目監(jiān)管模式
    4.3 拓寬公眾參與監(jiān)督渠道
    4.4 促進(jìn)政府與社會資本合作項目信息的透明化
結(jié)束語
致謝
參考文獻(xiàn)
碩士研究生期間發(fā)表成果


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]PPP項目監(jiān)管體系及其改善研究——基于中國管理情境[J]. 柯洪,王華,杜亞靈,溫莎娜.  價值工程. 2019(07)
[2]政府購買服務(wù)、社會資本合作與社會組織發(fā)展的監(jiān)督機(jī)制研究[J]. 張瑤,張向前.  哈爾濱學(xué)院學(xué)報. 2018(06)
[3]PPP項目公眾參與機(jī)制的國外經(jīng)驗和政策建議[J]. 夏高鋒,馮珂,王盈盈,王守清.  建筑經(jīng)濟(jì). 2018(01)
[4]PPP項目中企業(yè)責(zé)任和社會監(jiān)管的研究[J]. 蔡婷,孫婷.  市政技術(shù). 2017(05)
[5]加強(qiáng)PPP監(jiān)管體系建設(shè) 構(gòu)建良性生態(tài)圈[J]. 孟春,趙陽光.  發(fā)展研究. 2017(06)
[6]PPP模式監(jiān)管框架構(gòu)建研究[J]. 蔣東利.  金融縱橫. 2017(05)
[7]英國PPP模式應(yīng)用的經(jīng)驗和啟示[J]. 謝宗博.  中國財政. 2016(11)
[8]PPP模式的交易結(jié)構(gòu)、法律風(fēng)險及其應(yīng)對[J]. 龔鵬程,臧公慶.  經(jīng)濟(jì)體制改革. 2016(03)
[9]英國政府與社會資本合作（PPP）項目的決策體系研究[J]. 黃景馳,弗萊德·米爾.  公共行政評論. 2016(02)
[10]基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)PPP模式獨(dú)立監(jiān)管研究[J]. 陳婉玲.  上海財經(jīng)大學(xué)學(xué)報. 2015(06)

碩士論文
[1]我國PPP項目中政府監(jiān)管的法律問題研究[D]. 紀(jì)元芳.華北理工大學(xué) 2018
[2]PPP項目監(jiān)管問題研究[D]. 胡洋.東北財經(jīng)大學(xué) 2017
[3]PPP項目建設(shè)中的政府監(jiān)管研究[D]. 史曉慶.山東財經(jīng)大學(xué) 2017
[4]我國政府與社會資本合作項目監(jiān)管法律問題研究[D]. 趙娜.華南理工大學(xué) 2017
[5]我國城市基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目的政府監(jiān)管問題研究[D]. 王金萍.中國礦業(yè)大學(xué) 2016
[6]BOT利益相關(guān)者及其共同參與機(jī)制[D]. 金婷萍.西南交通大學(xué) 2007



本文編號：3725806