溫州市地方政府PPP項目指南框架構(gòu)建研究
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【摘要】:政府和社會資本合作模式(Public-Private-Partnerships,簡稱PPP模式),在國際上被廣泛地應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)和運營。近年來,國務(wù)院、國家各部委陸續(xù)出臺了大量政策,支持和鼓勵地方政府推廣應(yīng)用PPP模式。對溫州市政府而言,推行PPP模式具備了良好的國際形勢和國內(nèi)政策基礎(chǔ)。在這樣的背景下,構(gòu)建適合溫州當(dāng)?shù)氐腜PP項目指南十分必要,科學(xué)的PPP項目指南在PPP項目實施過程中能夠起到規(guī)范和指引的作用。論文在分析政府和社會資本合作相關(guān)概念理論的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)借鑒了如英國、澳大利亞、中國香港、安徽省等國家和地區(qū)制訂PPP項目指南的經(jīng)驗;同時,作者以財政工作者的角度,分析了溫州市的特點,并從PPP項目識別、準(zhǔn)備、采購、實施和移交等項目全生命周期五個階段,探索性地構(gòu)建一套成體系的、適合溫州市實施的PPP項目指南框架,作為溫州市PPP項目實施操作的示范與指引。論文在探討構(gòu)建PPP項目指南框架的同時,選取了項目評價決策體系評價作為PPP項目實施過程中的關(guān)鍵點進(jìn)行了分析,并以案例的形式將PPP項目“物有所值”評價,融入項目評價決策體系加以分析和闡述。
【關(guān)鍵詞】:溫州市 PPP項目 PPP指南 物有所值
【學(xué)位授予單位】:浙江工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:F283
【目錄】:
- 摘要3-4
- ABSTRACT4-8
- 第1章 緒論8-17
- 1.1 研究的背景和意義8-10
- 1.1.1 推廣PPP模式是一場自上而下的改革8
- 1.1.2 溫州推廣PPP模式的動力與優(yōu)勢8-9
- 1.1.3 溫州市在民資參與政府項目的經(jīng)驗與教訓(xùn)9-10
- 1.1.4 論文研究的意義10
- 1.2 國內(nèi)外PPP發(fā)展過程10-14
- 1.2.1 國外PPP發(fā)展過程10-13
- 1.2.2 國內(nèi)PPP發(fā)展過程13-14
- 1.3 研究的內(nèi)容14-15
- 1.4 研究方法與路線15-17
- 1.4.1 研究方法15
- 1.4.2 研究路線15-17
- 第2章 基于公共經(jīng)濟學(xué)的PPP理論分析17-23
- 2.1 政府和社會資本合作關(guān)系(PPP)的一般理論17-19
- 2.1.1 政府和社會資本合作關(guān)系(PPP)概念17-18
- 2.1.2 政府和社會資本合作關(guān)系(PPP)的特征18-19
- 2.2 PPP理論與公共物品理論19-22
- 2.2.1 公共物品理論解析19-20
- 2.2.2 PPP理論是公共物品理論的開拓與發(fā)展20-22
- 2.3 本章小結(jié)22-23
- 第3章 國內(nèi)外PPP項目指南借鑒分析23-33
- 3.1 英國23-25
- 3.1.1 英國PPP模式發(fā)展過程23
- 3.1.2 英國PPP管理機構(gòu)演變23-24
- 3.1.3 英國PPP指南概況24-25
- 3.2 澳大利亞25-26
- 3.2.1 澳大利亞PPP模式發(fā)展過程25
- 3.2.2 澳大利亞PPP管理機構(gòu)演變25
- 3.2.3 澳大利亞PPP指南概況25-26
- 3.3 香港26-27
- 3.3.1 香港PPP模式發(fā)展過程26
- 3.3.2 香港PPP管理機構(gòu)演變26-27
- 3.3.3 香港PPP指南概況27
- 3.4 安徽省PPP操作指南27-28
- 3.5 相關(guān)啟示28-31
- 3.5.1 國內(nèi)外指南分析28-30
- 3.5.2 國內(nèi)外經(jīng)驗的啟示30-31
- 3.6 本章小結(jié)31-33
- 第4章 溫州市PPP項目指南框架的構(gòu)建33-43
- 4.1 指南總則33
- 4.2 指南相關(guān)名詞釋疑33-34
- 4.2.1 社會資本的定義釋疑33-34
- 4.2.2 實施機構(gòu)的定義釋疑34
- 4.3 PPP項目實施操作細(xì)則設(shè)計34-42
- 4.3.1 項目識別階段34-36
- 4.3.2 項目準(zhǔn)備階段36-38
- 4.3.3 項目采購階段38-39
- 4.3.4 項目執(zhí)行階段39-41
- 4.3.5 項目移交階段41-42
- 4.4 本章小結(jié)42-43
- 第5章 指南框架關(guān)鍵點研究43-62
- 5.1 項目決策體系43-45
- 5.1.1 現(xiàn)行的決策體系43-44
- 5.1.2 結(jié)合PPP的決策體系44-45
- 5.2 評價方法的選擇45-51
- 5.2.1 可借鑒的國內(nèi)外PPP評價方法研究成果45-46
- 5.2.2 可借鑒的各國PPP評價方法應(yīng)用成果46-48
- 5.2.3 國內(nèi)對PPP評價辦法的應(yīng)用48-51
- 5.3 案例分析51-59
- 5.3.1 項目基本情況52-54
- 5.3.2 物有所值分析54-57
- 5.3.3 決策程序?qū)Ρ确治?/span>57-59
- 5.4 本章小結(jié)59-62
- 第6章 結(jié)論與展望62-64
- 6.1 結(jié)論62
- 6.2 展望62-64
- 致謝64-66
- 參考文獻(xiàn)66-68
- 附錄68-75
- 附錄1 溫州市政府關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見68-73
- 附錄2 溫州市PPP項目操作流程示意圖73-75
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7 方R
本文編號:327937
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