現(xiàn)代法治國家的主要特征,是將保護(hù)私人財產(chǎn)權(quán)當(dāng)作國家存在和政治運(yùn)作的重要目的。土地是中國農(nóng)民最重要的財產(chǎn)。農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)能否得到有效保障,不僅關(guān)系到“三農(nóng)問題”的解決,還會影響到中國的憲政建設(shè)。縱觀中國當(dāng)下的土地征收實(shí)踐,矛盾四起,紛爭不斷。中央政府希望“守住十八億畝耕地紅線不動搖”,地方政府則對通過土地征收增加財政收入和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展感興趣,土地權(quán)利人更加希望能夠保護(hù)自身的權(quán)利,并分享現(xiàn)代化和工業(yè)化帶來的成果。遺憾的是,現(xiàn)有的法律制度并沒有給土地權(quán)利人提供足夠的“抗?fàn)幬淦鳌薄．?dāng)土地被征收時,農(nóng)村集體和農(nóng)民拿到的補(bǔ)償費(fèi)用僅僅能占到被征收土地出讓金的十分之一,甚至幾十分之一。事實(shí)上,中國土地征收存在的問題,主要是由于制度不完善造成的。就土地征收的目的來說,憲法和法律雖然規(guī)定為了“公共利益”需要才能征收土地,但在政府壟斷土地一級市場的背景下,由于土地管理法同時規(guī)定任何單位和個人因建設(shè)而使用土地的只能申請使用國有土地,使集體土地?zé)o法直接進(jìn)入市場。為了滿足各種建設(shè)項目用地需要,無論是公益的,還是私益的,都不得不通過征收的方式獲得土地。從土地征收程序上,用地人無法從法律上參與征地過程,但在事實(shí)上有... 

【文章來源】：鄭州大學(xué)河南省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：200 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)論
    一、研究意義
    二、研究綜述
    三、研究內(nèi)容和基本觀點(diǎn)
    四、研究思路和方法
1 土地征收的基本理論
    1.1 征收權(quán)
        1.1.1 征收權(quán)的基本內(nèi)涵
        1.1.2 征收權(quán)與征稅權(quán)、警察權(quán)
        1.1.3 征收權(quán)的理論基礎(chǔ)
        1.1.4 征收權(quán)的憲法制約
    1.2 土地征收的基本概念
        1.2.1 土地征收的界定及其與征用的區(qū)別
        1.2.2 管制性征收與事實(shí)征收
    1.3 土地征收立法的指導(dǎo)思想和價值選擇
        1.3.1 土地征收立法的指導(dǎo)思想
        1.3.2 土地征收立法的價值選擇
    1.4 土地征收的立法模式
        1.4.1 土地征收立法模式的比較
        1.4.2 我國土地征收立法的歷史沿革
        1.4.3 我國土地征收立法模式的選擇
    1.5 土地征收的基本原則
        1.5.1 法律保留原則
        1.5.2 行政比例原則
        1.5.3 正當(dāng)法律程序原則
2 土地征收的目的
    2.1 土地征收中公共利益的認(rèn)定：一個比較法的視角
        2.1.1 美國土地征收的目的認(rèn)定
        2.1.2 德國土地征收的目的認(rèn)定
        2.1.3 法國土地征收的目的認(rèn)定
        2.1.4 日本土地征收的目的認(rèn)定
        2.1.5 比較分析：法系之間的差異
    2.2 公共利益被濫用的表現(xiàn)、原因及危害
        2.2.1 公共利益被濫用的表現(xiàn)
        2.2.2 公共利益被濫用的原因分析
        2.2.3 公共利益被濫用的危害
    2.3 為公共利益而征收：契合中國的制度設(shè)想
        2.3.1 土地征收中公共利益的界定
        2.3.2 《物權(quán)法》制定過程中關(guān)于公共利益問題的爭論與評價
        2.3.3 《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的貢獻(xiàn)
        2.3.4 認(rèn)定土地征收目的之立法模式及實(shí)體列舉
        2.3.5 認(rèn)定土地征收目的之程序控制
3 土地征收的程序
    3.1 域外土地征收程序立法比較
        3.1.1 美國的土地征收程序
        3.1.2 德國的土地征收程序
        3.1.3 法國的土地征收程序
        3.1.4 日本的土地征收程序
        3.1.5 比較分析：土地征收權(quán)程序規(guī)制的異同
    3.2 我國現(xiàn)行的集體土地征收程序及其問題
        3.2.1 征收主體
        3.2.2 集體土地按照什么樣的程序被征收
        3.2.3 征收程序究竟出了什么問題
    3.3 完善土地征收程序制度的建議
        3.3.1 土地征收觀念的革新：正當(dāng)程序的確立
        3.3.2 土地征收的前提：土地利用的規(guī)劃管制
        3.3.3 土地征收的批準(zhǔn)者：政府在土地征收中角色的重新定位
        3.3.4 比例原則的貫徹：協(xié)商購買程序與土地征收的審慎啟動
        3.3.5 立法征收：土地征收的又一思路
        3.3.6 土地征收與補(bǔ)償程序的設(shè)計
4 土地征收的補(bǔ)償
    4.1 域外土地征收補(bǔ)償制度比較
        4.1.1 美國土地征收的補(bǔ)償
        4.1.2 德國土地征收的補(bǔ)償
        4.1.3 法國土地征收的補(bǔ)償
        4.1.4 日本土地征收的補(bǔ)償
        4.1.5 比較分析：市場價值下的公平補(bǔ)償
    4.2 我國在土地征收中是如何補(bǔ)償?shù)?br>        4.2.1 我國憲法關(guān)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的缺失及具體法律規(guī)定
        4.2.2 國土資源部門的努力和地方的嘗試
        4.2.3 征收過程中土地增值的分配模式：基本內(nèi)容、形成原因及其缺陷
        4.2.4 現(xiàn)行補(bǔ)償費(fèi)用分配制度：規(guī)范層面的分析
    4.3 土地征收補(bǔ)償制度的構(gòu)建
        4.3.1 公平補(bǔ)償原則的確立及其立法思路
        4.3.2 市場價值的計算標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)現(xiàn)方式
        4.3.3 重構(gòu)土地增值收益分配模式的嘗試
        4.3.4 補(bǔ)償費(fèi)用分配中的集體與農(nóng)民
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記
附錄
攻讀博士期間的科研成果



本文編號：3256806