由于基礎(chǔ)設(shè)施投資金額大、回收周期長,且一般都帶有公益性質(zhì),長期以來世界各國普遍以公營（相對于私營的概念）的運營方式為主,即政府投資、政府建、政府經(jīng)營。直至20世紀70年代末,以英國為代表的許多西方發(fā)達國家在高失業(yè)率、高通貨膨脹率和低經(jīng)濟增長率的沖擊下,開始實行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的改革,意欲打破國家對該領(lǐng)域的壟斷,開放市場,引進部分民營資本,建立多元和有效的競爭機制。與其他多數(shù)國家相似,我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也長期受到資金短缺和運營效率低下等問題的困擾。在基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)供需矛盾不斷深化的推動下,我國開始了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的民營化改革,盡管至今已有10多年的歷史,但民營化改革推行中仍有許多問題需要我們?nèi)ド钊胩接�。本文正是在這樣的背景下,試圖通過對基礎(chǔ)設(shè)施民營化管理體系的研究,推動我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化的順利實施。本文通過梳理現(xiàn)有研究成果發(fā)現(xiàn),城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化的研究主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)特性方面,以及基礎(chǔ)設(shè)施民營化的動因、影響因素、模式及管制體系方面。可以說,關(guān)于我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化管理體系的研究還很不充分。自然壟斷理論、產(chǎn)權(quán)理論、委托代理理論、公共選擇理論為基礎(chǔ)設(shè)施民營化的實踐提供了理論支持;政策科學... 

【文章來源】：吉林大學吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：175 頁

【學位級別】：博士

【文章目錄】：
前言
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究的背景及意義
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的意義
    1.2 研究的方法及思路
        1.2.1 研究的方法
        1.2.2 研究的思路
    1.3 研究的內(nèi)容及結(jié)構(gòu)安排
第2章 相關(guān)研究文獻及基礎(chǔ)理論的綜述
    2.1 國內(nèi)外相關(guān)研究文獻的綜述
        2.1.1 基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)特性方面的研究綜述
        2.1.2 基礎(chǔ)設(shè)施民營化動因方面的研究綜述
        2.1.3 基礎(chǔ)設(shè)施民營化影響因素方面的研究綜述
        2.1.4 基礎(chǔ)設(shè)施民營化運行模式方面的研究綜述
        2.1.5 基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)政府管制方面的研究綜述
    2.2 相關(guān)理論綜述
        2.2.1 自然壟斷理論與公共品理論的綜述
        2.2.2 產(chǎn)權(quán)理論與委托代理理論的綜述
        2.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)競爭理論的綜述
        2.2.4 公共選擇理論的綜述
        2.2.5 政策科學理論的綜述
        2.2.6 新公共管理理論的綜述
    2.3 本章小結(jié)
第3章 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化管理體系架構(gòu)的研究
    3.1 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化管理體系概念的界定
        3.1.1 城市基礎(chǔ)設(shè)施概念的界定
        3.1.2 民營化概念的界定
        3.1.3 城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化概念的界定
        3.1.4 城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化管理體系概念的界定
    3.2 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化管理體系基本架構(gòu)的設(shè)計
        3.2.1 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化管理主客體的分析
        3.2.2 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化管理內(nèi)容的分析
        3.2.3 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化管理體系的架構(gòu)
    3.3 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化管理體系關(guān)鍵環(huán)節(jié)的解析
        3.3.1 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化規(guī)劃體系的解析
        3.3.2 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化組織體系的解析
        3.3.3 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化運行體系的解析
        3.3.4 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化控制體系的解析
    3.4 本章小結(jié)
第4章 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化規(guī)劃體系的研究
    4.1 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化規(guī)劃工作現(xiàn)狀及問題的分析
        4.1.1 整體規(guī)劃方面的現(xiàn)狀及問題分析
        4.1.2 目標規(guī)劃方面的現(xiàn)狀及問題分析
        4.1.3 規(guī)劃工作其他方面的現(xiàn)狀及問題分析
    4.2 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化動因與環(huán)境的分析
        4.2.1 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化動因的分析
        4.2.2 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化環(huán)境的分析
    4.3 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化總體規(guī)劃的設(shè)計
        4.3.1 漸變式與突變式的選擇
        4.3.2 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移優(yōu)先與競爭優(yōu)先的選擇
        4.3.3 民營優(yōu)先與規(guī)制優(yōu)先的選擇
    4.4 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化目標體系的構(gòu)建
        4.4.1 城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化的多重目標
        4.4.2 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化目標體系的建立
        4.4.3 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化目標的選擇
    4.5 本章小結(jié)
第5章 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化組織體系的研究
    5.1 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化組織工作現(xiàn)狀及問題的分析
        5.1.1 立法方面的現(xiàn)狀及問題分析
        5.1.2 組織機構(gòu)方面的現(xiàn)狀及問題分析
        5.1.3 組織流程方面的現(xiàn)狀及問題分析
        5.1.4 組織工作其他方面的現(xiàn)狀及問題分析
    5.2 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化組織體制的建立
        5.2.1 國外城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化組織體制的分析
        5.2.2 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化組織機構(gòu)的設(shè)置
        5.2.3 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化組織關(guān)系的設(shè)計
        5.2.4 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化組織流程的完善
    5.3 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化組織機制的建立
        5.3.1 利益協(xié)調(diào)機制的建立
        5.3.2 風險分擔機制的建立
        5.3.3 信息公開機制的建立
        5.3.4 監(jiān)督反饋機制的建立
    5.4 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化組織措施的制定
        5.4.1 法律法規(guī)的完善
        5.4.2 政府職能的轉(zhuǎn)變
        5.4.3 信用體系的建立
        5.4.4 民營化氛圍的營造
    5.5 本章小結(jié)
第6章 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化運行體系的研究
    6.1 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化運行工作現(xiàn)狀及問題的分析
        6.1.1 運行模式方面的現(xiàn)狀及問題分析
        6.1.2 運行范圍方面的現(xiàn)狀及問題分析
        6.1.3 運行保障方面的現(xiàn)狀及問題分析
    6.2 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化運行模式的分析
        6.2.1 城市存量基礎(chǔ)設(shè)施民營化運行模式的分析
        6.2.2 城市增量基礎(chǔ)設(shè)施民營化運行模式的分析
        6.2.3 城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化運行模式的比較
        6.2.4 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化運行模式的選擇
    6.3 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化運行范圍的分析
        6.3.1 基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)屬性的再認識
        6.3.2 城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化靜態(tài)邊界的影響因素分析
        6.3.3 城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化動態(tài)邊界的影響因素分析
    6.4 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化運行保障的建立
        6.4.1 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)競爭機制的建立
        6.4.2 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系的建立
    6.5 本章小結(jié)
第7章 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化控制體系的研究
    7.1 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化控制工作現(xiàn)狀及問題的分析
        7.1.1 控制內(nèi)容方面的現(xiàn)狀及問題分析
        7.1.2 控制主體方面的現(xiàn)狀及問題分析
        7.1.3 控制工作其他方面的現(xiàn)狀及問題分析
    7.2 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化控制體系框架的構(gòu)建
        7.2.1 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化控制流程的設(shè)計
        7.2.2 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化控制類型的分析
        7.2.3 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化控制基本條件的分析
    7.3 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化過程控制體系的設(shè)計
        7.3.1 宏觀過程控制內(nèi)容的分析
        7.3.2 宏觀過程控制方法的設(shè)計
        7.3.3 微觀過程控制內(nèi)容的分析
        7.3.4 微觀過程控制方法的設(shè)計
    7.4 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化效果評價體系的設(shè)計
        7.4.1 民營化效果評價多重途徑的比較
        7.4.2 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化效果評價指標的設(shè)計
        7.4.3 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化效果評價方法的設(shè)計
        7.4.4 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化效果評價示例
    7.5 本章小結(jié)
第8章 長春市基礎(chǔ)設(shè)施民營化管理工作的分析與改進
    8.1 長春市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的發(fā)展狀況分析
        8.1.1 長春市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展狀況分析
        8.1.2 長春市基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)的發(fā)展狀況分析
    8.2 長春市基礎(chǔ)設(shè)施民營化管理工作的現(xiàn)狀及問題分析
        8.2.1 長春市基礎(chǔ)設(shè)施民營化規(guī)劃工作的現(xiàn)狀及問題分析
        8.2.2 長春市基礎(chǔ)設(shè)施民營化組織工作的現(xiàn)狀及問題分析
        8.2.3 長春市基礎(chǔ)設(shè)施民營化運行工作的現(xiàn)狀及問題分析
        8.2.4 長春市基礎(chǔ)設(shè)施民營化控制工作的現(xiàn)狀及問題分析
    8.3 長春市基礎(chǔ)設(shè)施民營化典型案例分析
        8.3.1 案例簡介
        8.3.2 案例分析
    8.4 長春市基礎(chǔ)設(shè)施民營化管理的改進建議
        8.4.1 長春市基礎(chǔ)設(shè)施民營化規(guī)劃方面的改進建議
        8.4.2 長春市基礎(chǔ)設(shè)施民營化組織方面的改進建議
        8.4.3 長春市基礎(chǔ)設(shè)施民營化運行方面的改進建議
        8.4.4 長春市基礎(chǔ)設(shè)施民營化控制方面的改進建議
    8.5 本章小結(jié)
第9章 結(jié)論和展望
    9.1 研究的結(jié)論及創(chuàng)新點
        9.1.1 研究的結(jié)論
        9.1.2 主要創(chuàng)新點
    9.2 研究的局限及展望
        9.2.1 研究的局限
        9.2.2 研究的展望
參考文獻
攻讀學位期間發(fā)表的學術(shù)論文及取得的科研成果
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]論政府在企業(yè)信息公開中的多重身份及權(quán)責[J]. 李玉梅.  海南大學學報(人文社會科學版). 2009(06)
[2]我國政府投資基礎(chǔ)設(shè)施的邊界研究[J]. 彭清輝,曾令華.  求索. 2009(11)
[3]我國壟斷行業(yè)規(guī)制效果評價體系探討[J]. 肖興志,陳長石.  財政研究. 2008(12)
[4]我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推行PFI模式的影響因素分析及發(fā)展對策研究[J]. 葛芳芳,汪霄.  特區(qū)經(jīng)濟. 2008(01)
[5]公用事業(yè)民營化管制與公共利益保護[J]. 楊海坤,郭朋.  當代法學. 2006(05)
[6]中國國有企業(yè)民營化績效研究[J]. 胡一帆,宋敏,張俊喜.  經(jīng)濟研究. 2006(07)
[7]淺談BOT項目財務(wù)評價中若干問題[J]. 王梅.  技術(shù)經(jīng)濟. 2006(03)
[8]我國公用事業(yè)民營化改革制度構(gòu)想[J]. 褚東惠.  城市管理與科技. 2006(01)
[9]對我國城市市政公用事業(yè)改革與發(fā)展問題的探討[J]. 張永剛.  城市管理與科技. 2005(06)
[10]投資項目決策中的財務(wù)風險分析——以污水處理BOT項目為例[J]. 俞波,余建星.  福建農(nóng)林大學學報(哲學社會科學版). 2005(02)

博士論文
[1]我國港口民營化動因、目標及模式選擇[D]. 涂敏.浙江大學 2008
[2]中國城市污水處理設(shè)施建設(shè)與運營市場化研究[D]. 劉征兵.中南大學 2006
[3]變革與回應(yīng)：民營化的行政法研究[D]. 楊欣.中國政法大學 2006
[4]城市基礎(chǔ)設(shè)施的公私合作管理模式研究[D]. 孫潔.同濟大學 2005
[5]關(guān)于民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的研究[D]. 王麗婭.廈門大學 2003

碩士論文
[1]長春市燃氣行業(yè)依法行政存在問題研究[D]. 田東升.吉林大學 2005



本文編號：2992013