從"十四五"時期到2035年基本實現現代化的發(fā)展階段,城市群將依然是中國推動城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)。當前,中國城市群的發(fā)育已經呈現出多樣化、所在區(qū)域的發(fā)展格局日益差異化、服務國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略目標趨于多元化、現代治理方式要求精準化的態(tài)勢,因此對城市群發(fā)展進行分類引導具有重要的科學意義。針對我國長期以來采取綜合性政策對城市群進行分類指引存在的精準性不足、特色化難以凸顯的問題,提出"十四五"時期以"四個專項+綜合"的方式,即從規(guī)模等級、發(fā)展模式、空間組織、資源環(huán)境承載力4個方面,對城市群發(fā)展進行專項政策指引;同時,對一些普適性、戰(zhàn)略性的政策提出綜合政策指引,并建議未來將城市群作為中國國土空間規(guī)劃體系當中的一個層級,每一個城市群都應該通過編制規(guī)劃,以確定其自身的政策包。文章提出了基于全國國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略格局、國家重大區(qū)域戰(zhàn)略格局、城市群自身發(fā)展規(guī)律的3個維度,推進城市群一體化進程、助推城市群擴容提質、發(fā)揮城市群區(qū)域帶動作用的3個著力點,以及"管管理者""管資源環(huán)境""管生產要素""管營商和人居環(huán)境"的4個政策工具的政策分析框架,并對我國城市群進行了分類政策研究。從專項層面,圍繞規(guī)模等級、發(fā)展... 

【文章來源】：中國科學院院刊. 2020年07期 第844-854頁 北大核心CSSCI

【文章頁數】：11 頁

【部分圖文】：

城市群發(fā)展分類引導方式的演變趨勢

圖1 城市群發(fā)展分類引導方式的演變趨勢(2）從區(qū)域尺度來看，城市群分類引導的政策應與京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略同頻共振。根據城市群所在行政區(qū)、類型區(qū)、政策區(qū)的方位，以及三角洲、灣區(qū)和流域等地理單元區(qū)域，分類制定不同形態(tài)和尺度的城市群發(fā)展政策。

(2）在擴容提質方面。(1)加快中心城市向世界級城市邁進的步伐，引領城市群率先實現科技創(chuàng)新驅動發(fā)展的轉型。(2)做大做強國家級中心城市，探索首都功能在國家級中心城市優(yōu)化配置的方案。(3)提升城市品質，促進人居環(huán)境和投資環(huán)境的同步優(yōu)化。圖4 基于菱形構架的城市群綜合分類草案

【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：2908264