土地利用是城市空間的外在物質(zhì)表征。伴隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的深入推進(jìn),我國城市空間發(fā)展模式逐漸由增量向存量甚至減量轉(zhuǎn)變,土地利用也隨之由粗放型擴(kuò)張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)型。本文在分析比較多期土地利用現(xiàn)狀與規(guī)劃數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用土地轉(zhuǎn)移矩陣對土地利用規(guī)劃實(shí)施績效進(jìn)行評估,采用動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的方法剖析土地利用轉(zhuǎn)移特征、存在問題以及變化動因同時以商洛市中心城區(qū)為實(shí)證研究對象,進(jìn)而提出相應(yīng)的土地利用優(yōu)化建議。
【部分圖文】：

６．２８??５５．０３??１１．０１??工業(yè)倉儲用地（Ｍ＋Ｗ）??２１４．３０??２２８．９５??５５８．２０??１４．６５??６．８４??１．３７??道路與市政設(shè)施用地（Ｓ＋Ｕ）??２５７．４０??３７０．４０??４８６．２０??１１３．００??４３．９０??８．７８??綠地與廣場用地（Ｇ）??２１０．２０??２５１．３７??３５９．４０??４１．１７??１９．５９??３．９２??匯總??１６６３．５０??２４２１．０５??２８００．００??７５７．５５??４５．５４??９．１１??圖４中心城區(qū)建設(shè)用地拓展態(tài)勢示意圖??土地利用結(jié)構(gòu)整體表現(xiàn)為居住用地占比??過大，而工業(yè)、綠化用地略顯不足。??從城市發(fā)展方向角度綜含分析城市??新增用地的空間分布（圖４），目前超過??８５％的新增用地集中在丹江與南秦河沿岸，??城市發(fā)展處于用地集約式發(fā)展階段，東??部用地發(fā)展放緩，城市拓展方向呈向西、??向南的發(fā)展趨勢�？臻g上表現(xiàn)為中心結(jié)??構(gòu)逐漸向丹江轉(zhuǎn)移，城市發(fā)展向東延伸??帶動不足。??２．２．３?土地利用布局??土地利用布局是一定區(qū)域范圍內(nèi)??各類用地所占的比例關(guān)系及空間上的??配置情況。由商洛中心城區(qū)建設(shè)用地構(gòu)??成可知，各類用地比例與國家標(biāo)準(zhǔn)存在??一定差異。至２０１５年末居住用地面積??達(dá)１２４２．７５ｈｍ２，占總用地面積的５１．３０％，??遠(yuǎn)超國家標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)用地呈下降趨勢，??比例低于國家標(biāo)準(zhǔn)，僅占比８．７０％。通過??２０１５年現(xiàn)狀與近期建設(shè)規(guī)劃的對比分析??可以看出，２０１５年居住用地比例高出規(guī)??劃１４．９０％，公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用??地比例也超過規(guī)劃預(yù)期，而其余用地尚??未達(dá)標(biāo)，其中工業(yè)用

現(xiàn)代城市研究Ｉ??１?２０２０．０６?土地與房地產(chǎn)?｜?ＬＡＮＤ?ＡＮＤ?ＲＥＡＬ?ＥＳＴＡＴＥ??圖６商洛中心城區(qū)用地規(guī)模優(yōu)化圖?圖７商洛中心城區(qū)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化圖??表９?２０２０年商洛中心城區(qū)城市建設(shè)用地構(gòu)成??土地利用類型??２０２０年規(guī)劃??用地面積／ｈｍ２??比例／％??２０２０年規(guī)劃調(diào)整??用地面積／ｈｍ２??比例／％??居住用地（Ｒ）??１１８７．００??２９．７０??１０８５．００??３０．１０??公共設(shè)施用地（Ａ＋Ｂ）??５８６．９０??１４．７０??５６７．００??１５．８０??工業(yè)倉儲用地（Ｍ＋Ｗ）??７８４．２０??１９．６０??６２６．００??１７．４０??道路與市政設(shè)施用地（Ｓ＋Ｕ）?８０２．３０??２０．１０??６３０．００??１７．５０??綠地與廣場用地（Ｇ）??６３９．６０??１６．００??６９２．００??１９．２０??總計(jì)??４０００．００??１００．００??３６００．００??１００．００??搖住單元｜公并設(shè)鏽棗元??Ｉ嫌化攀元■?化枚心??？服務(wù)蠓坩??轉(zhuǎn)住單元?■■公共設(shè)ＩＩ單元??Ｉ雄化單元?｜產(chǎn)料元??■生態(tài)Ｉ？壜？？雇務(wù)麻道??屆住攀元?＿公共設(shè)龜》元??＞嫌化單元?＿生態(tài)柯邃??■生態(tài)靡道？？服務(wù)鷹ｉｆｆ??生活空間用地布局??生產(chǎn)空間用地布局??生態(tài)空間用地布局??圖８?土地利用布局優(yōu)化模式圖??２．４．２用地結(jié)構(gòu)均衡??組織結(jié)構(gòu)，復(fù)含多元。針對各類用??地不平衝的問題，調(diào)整用地比例，實(shí)現(xiàn)用??地結(jié)構(gòu)的復(fù)合多元。其中，結(jié)合城市人口??規(guī)模適度調(diào)整居住用地比例，縮減工業(yè)??倉儲用地比例至１７．４０％?；同時優(yōu)化城市??綠地結(jié)構(gòu)，綠化用地比例從１６％

現(xiàn)代城市研究Ｉ??１?２０２０．０６?土地與房地產(chǎn)?｜?ＬＡＮＤ?ＡＮＤ?ＲＥＡＬ?ＥＳＴＡＴＥ??圖６商洛中心城區(qū)用地規(guī)模優(yōu)化圖?圖７商洛中心城區(qū)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化圖??表９?２０２０年商洛中心城區(qū)城市建設(shè)用地構(gòu)成??土地利用類型??２０２０年規(guī)劃??用地面積／ｈｍ２??比例／％??２０２０年規(guī)劃調(diào)整??用地面積／ｈｍ２??比例／％??居住用地（Ｒ）??１１８７．００??２９．７０??１０８５．００??３０．１０??公共設(shè)施用地（Ａ＋Ｂ）??５８６．９０??１４．７０??５６７．００??１５．８０??工業(yè)倉儲用地（Ｍ＋Ｗ）??７８４．２０??１９．６０??６２６．００??１７．４０??道路與市政設(shè)施用地（Ｓ＋Ｕ）?８０２．３０??２０．１０??６３０．００??１７．５０??綠地與廣場用地（Ｇ）??６３９．６０??１６．００??６９２．００??１９．２０??總計(jì)??４０００．００??１００．００??３６００．００??１００．００??搖住單元｜公并設(shè)鏽棗元??Ｉ嫌化攀元■?化枚心??？服務(wù)蠓坩??轉(zhuǎn)住單元?■■公共設(shè)ＩＩ單元??Ｉ雄化單元?｜產(chǎn)料元??■生態(tài)Ｉ？壜？？雇務(wù)麻道??屆住攀元?＿公共設(shè)龜》元??＞嫌化單元?＿生態(tài)柯邃??■生態(tài)靡道？？服務(wù)鷹ｉｆｆ??生活空間用地布局??生產(chǎn)空間用地布局??生態(tài)空間用地布局??圖８?土地利用布局優(yōu)化模式圖??２．４．２用地結(jié)構(gòu)均衡??組織結(jié)構(gòu)，復(fù)含多元。針對各類用??地不平衝的問題，調(diào)整用地比例，實(shí)現(xiàn)用??地結(jié)構(gòu)的復(fù)合多元。其中，結(jié)合城市人口??規(guī)模適度調(diào)整居住用地比例，縮減工業(yè)??倉儲用地比例至１７．４０％?；同時優(yōu)化城市??綠地結(jié)構(gòu)，綠化用地比例從１６％
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