發(fā)布時間：2020-11-04 09:11

　　 環(huán)境衛(wèi)生是城市最重要的形象,可以真實反映出城市的發(fā)展狀況。政府作為城市的管理者,如何切實提升城市環(huán)境衛(wèi)生水平,促進其健康且可持續(xù)的發(fā)展,這與城市形象和人民群眾的生活水平息息相關,也成為城市轉型中最基本的要素和重要責任。國內外研究表明,環(huán)境衛(wèi)生管理作為一項重要的公共產品,作為城市的管理者必須拋棄原有粗放型、低效率、無競爭的傳統(tǒng)管理模式,這樣才能推動城市轉型發(fā)展,進而提升人民群眾生活水平。近年來,國內各地都在積極引入市場競爭,取得了較好成效,這也證明了環(huán)境衛(wèi)生管理市場化是提升城市環(huán)境衛(wèi)生水平有效舉措。由于烏達區(qū)是一座典型因煤而建、依煤而興的工礦區(qū),歷史遺留問題在城市轉型過程中不斷顯現出來,還不斷面臨著許多新問題、新情況,以往的粗放型管理方式和環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式已不能適應社會經濟發(fā)展的需要和人民群眾的需求,迫切需要進行市場化改革。因此,怎樣提升烏達區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理市場化運作水平,這個亟待解決和研究的問題便具有了更多的現實意義。本文以烏達區(qū)環(huán)衛(wèi)局作為研究對象,以國內外環(huán)衛(wèi)管理先進地區(qū)為例,通過實地走訪、查閱理論等方式,詳細介紹了烏達區(qū)環(huán)衛(wèi)管理市場化的背景、現狀等基本情況,并指出了烏達區(qū)在城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場化中存在法律法規(guī)不健全、政府職能部門管理存在交叉、監(jiān)管機制仍需完善、專業(yè)化人才缺失等問題,從主觀方面和客觀方面剖析了產生這些問題的原因�；谝陨戏治�,結合運用公共產品、公共選擇及新公共管理等理論,筆者提出了對烏達區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場化要完善環(huán)衛(wèi)領域法律法規(guī)、理順城市管理體制、更新環(huán)衛(wèi)管理理念、完善市場化評價體系、培育專業(yè)人才等方面建議,并在此基礎上,希冀提出一些對全國其他城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場化運作有借鑒意義的思考。希望通過筆者的建議,讓公眾努力形成保護環(huán)境、愛護環(huán)境的良好氛圍。
【學位單位】：內蒙古師范大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2019
【中圖分類】：TU991;F299.27
【文章目錄】：
中文摘要
abstract
引言
    （一） 研究的背景及意義
    （二） 國內外的研究綜述
        1. 國內研究綜述
        2. 國外研究綜述
    （三） 理論依據
    （四） 研究方法
    （五） 論文的創(chuàng)新之處
一、城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場化相關理論
    （一） 城市環(huán)境衛(wèi)生管理基礎理論
        1. 城市環(huán)境衛(wèi)生管理的含義
        2. 城市環(huán)境衛(wèi)生管理的特征
            （1） 管理職能方面的特征
            （2） 服務職能方面的特征
        3.城市環(huán)境衛(wèi)生管理的原則
    （二） 城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場化基礎理論
        1. 環(huán)境衛(wèi)生管理市場化概念
        2. 環(huán)境衛(wèi)生管理市場化運行模式
二、烏海市烏達區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場化現狀分析
    （一） 烏海市烏達區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理市場化背景和概況
        1. 烏達區(qū)環(huán)衛(wèi)管理市場化改革背景
        2. 烏達區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理概況
    （二） 烏海市烏達區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場化現狀
        1. 烏達區(qū)環(huán)衛(wèi)管理市場化推進情況
        2. 烏達區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理市場化服務現狀
        3. 烏達區(qū)環(huán)衛(wèi)管理市場化取得的成效
            （1） 環(huán)衛(wèi)作業(yè)實現了“管干分離”
            （2） 環(huán)衛(wèi)服務水平顯著提升
            （3） 環(huán)衛(wèi)監(jiān)督考評體系力度顯現
            （4） 環(huán)衛(wèi)設備設施全面更新
            （5） 環(huán)衛(wèi)工人待遇保障有了較大提高
三、烏達區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場化推進中存在的問題及成因
    （一） 烏達區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場化推進中存在的問題
        1. 國內相關法律法規(guī)體系不健全
        2. 政府部門職能存在交叉
        3. 監(jiān)管機制仍需完善
        4. 專業(yè)化環(huán)衛(wèi)人才仍然缺失
        5. 基礎設施還需提升
    （二） 烏達區(qū)城市環(huán)衛(wèi)管理市場化存在問題成因
        1. 主觀原因
        2. 客觀原因
四、國內外城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場化運作的經驗及啟示
    （一） 倫敦
    （二） 上海市
    （三） 中衛(wèi)市
    （四） 對烏達區(qū)環(huán)衛(wèi)管理市場化改革的啟示
五、完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場化的建議
    （一） 完善環(huán)衛(wèi)領域法律法規(guī)
    （二） 理順城市管理體制
    （三） 更新環(huán)衛(wèi)管理理念
    （四） 完善環(huán)衛(wèi)管理市場化評價體系
    （五） 培育環(huán)衛(wèi)管理專業(yè)人才
    （六） 加大環(huán)衛(wèi)基礎設施投入力度
    （七） 政府扶持環(huán)衛(wèi)企業(yè)做大做強
    （八） 政府要積極引導公眾參與
結語
參考文獻
致謝

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本文編號：2869923