環(huán)境衛(wèi)生是城市最重要的形象,可以真實(shí)反映出城市的發(fā)展?fàn)顩r。政府作為城市的管理者,如何切實(shí)提升城市環(huán)境衛(wèi)生水平,促進(jìn)其健康且可持續(xù)的發(fā)展,這與城市形象和人民群眾的生活水平息息相關(guān),也成為城市轉(zhuǎn)型中最基本的要素和重要責(zé)任。國(guó)內(nèi)外研究表明,環(huán)境衛(wèi)生管理作為一項(xiàng)重要的公共產(chǎn)品,作為城市的管理者必須拋棄原有粗放型、低效率、無(wú)競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)管理模式,這樣才能推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,進(jìn)而提升人民群眾生活水平。近年來(lái),國(guó)內(nèi)各地都在積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),取得了較好成效,這也證明了環(huán)境衛(wèi)生管理市場(chǎng)化是提升城市環(huán)境衛(wèi)生水平有效舉措。由于烏達(dá)區(qū)是一座典型因煤而建、依煤而興的工礦區(qū),歷史遺留問(wèn)題在城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中不斷顯現(xiàn)出來(lái),還不斷面臨著許多新問(wèn)題、新情況,以往的粗放型管理方式和環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式已不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和人民群眾的需求,迫切需要進(jìn)行市場(chǎng)化改革。因此,怎樣提升烏達(dá)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理市場(chǎng)化運(yùn)作水平,這個(gè)亟待解決和研究的問(wèn)題便具有了更多的現(xiàn)實(shí)意義。本文以烏達(dá)區(qū)環(huán)衛(wèi)局作為研究對(duì)象,以國(guó)內(nèi)外環(huán)衛(wèi)管理先進(jìn)地區(qū)為例,通過(guò)實(shí)地走訪、查閱理論等方式,詳細(xì)介紹了烏達(dá)區(qū)環(huán)衛(wèi)管理市場(chǎng)化的背景、現(xiàn)狀等基本情況,并指出了烏達(dá)區(qū)在城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場(chǎng)化中存在法律法規(guī)不健全、政府職能部門(mén)管理存在交叉、監(jiān)管機(jī)制仍需完善、專(zhuān)業(yè)化人才缺失等問(wèn)題,從主觀方面和客觀方面剖析了產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因�；谝陨戏治�,結(jié)合運(yùn)用公共產(chǎn)品、公共選擇及新公共管理等理論,筆者提出了對(duì)烏達(dá)區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場(chǎng)化要完善環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域法律法規(guī)、理順城市管理體制、更新環(huán)衛(wèi)管理理念、完善市場(chǎng)化評(píng)價(jià)體系、培育專(zhuān)業(yè)人才等方面建議,并在此基礎(chǔ)上,希冀提出一些對(duì)全國(guó)其他城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場(chǎng)化運(yùn)作有借鑒意義的思考。希望通過(guò)筆者的建議,讓公眾努力形成保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
【學(xué)位單位】：內(nèi)蒙古師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類(lèi)】：TU991;F299.27
【文章目錄】：
中文摘要
abstract
引言
    （一） 研究的背景及意義
    （二） 國(guó)內(nèi)外的研究綜述
        1. 國(guó)內(nèi)研究綜述
        2. 國(guó)外研究綜述
    （三） 理論依據(jù)
    （四） 研究方法
    （五） 論文的創(chuàng)新之處
一、城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場(chǎng)化相關(guān)理論
    （一） 城市環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)理論
        1. 城市環(huán)境衛(wèi)生管理的含義
        2. 城市環(huán)境衛(wèi)生管理的特征
            （1） 管理職能方面的特征
            （2） 服務(wù)職能方面的特征
        3.城市環(huán)境衛(wèi)生管理的原則
    （二） 城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場(chǎng)化基礎(chǔ)理論
        1. 環(huán)境衛(wèi)生管理市場(chǎng)化概念
        2. 環(huán)境衛(wèi)生管理市場(chǎng)化運(yùn)行模式
二、烏海市烏達(dá)區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場(chǎng)化現(xiàn)狀分析
    （一） 烏海市烏達(dá)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理市場(chǎng)化背景和概況
        1. 烏達(dá)區(qū)環(huán)衛(wèi)管理市場(chǎng)化改革背景
        2. 烏達(dá)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理概況
    （二） 烏海市烏達(dá)區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場(chǎng)化現(xiàn)狀
        1. 烏達(dá)區(qū)環(huán)衛(wèi)管理市場(chǎng)化推進(jìn)情況
        2. 烏達(dá)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理市場(chǎng)化服務(wù)現(xiàn)狀
        3. 烏達(dá)區(qū)環(huán)衛(wèi)管理市場(chǎng)化取得的成效
            （1） 環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)現(xiàn)了“管干分離”
            （2） 環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平顯著提升
            （3） 環(huán)衛(wèi)監(jiān)督考評(píng)體系力度顯現(xiàn)
            （4） 環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施全面更新
            （5） 環(huán)衛(wèi)工人待遇保障有了較大提高
三、烏達(dá)區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場(chǎng)化推進(jìn)中存在的問(wèn)題及成因
    （一） 烏達(dá)區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場(chǎng)化推進(jìn)中存在的問(wèn)題
        1. 國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)體系不健全
        2. 政府部門(mén)職能存在交叉
        3. 監(jiān)管機(jī)制仍需完善
        4. 專(zhuān)業(yè)化環(huán)衛(wèi)人才仍然缺失
        5. 基礎(chǔ)設(shè)施還需提升
    （二） 烏達(dá)區(qū)城市環(huán)衛(wèi)管理市場(chǎng)化存在問(wèn)題成因
        1. 主觀原因
        2. 客觀原因
四、國(guó)內(nèi)外城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場(chǎng)化運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)及啟示
    （一） 倫敦
    （二） 上海市
    （三） 中衛(wèi)市
    （四） 對(duì)烏達(dá)區(qū)環(huán)衛(wèi)管理市場(chǎng)化改革的啟示
五、完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場(chǎng)化的建議
    （一） 完善環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域法律法規(guī)
    （二） 理順城市管理體制
    （三） 更新環(huán)衛(wèi)管理理念
    （四） 完善環(huán)衛(wèi)管理市場(chǎng)化評(píng)價(jià)體系
    （五） 培育環(huán)衛(wèi)管理專(zhuān)業(yè)人才
    （六） 加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度
    （七） 政府扶持環(huán)衛(wèi)企業(yè)做大做強(qiáng)
    （八） 政府要積極引導(dǎo)公眾參與
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝

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