上世紀(jì)90年代以來,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正式確立,傳統(tǒng)的人事管理模式已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。在這種情況下,人事代理應(yīng)運(yùn)而生,企業(yè)成為獨(dú)立的用人主體,逐步把原來承擔(dān)的社會(huì)管理職能剝離出來,人力資源配置從過去的計(jì)劃分配變?yōu)槭袌?chǎng)選擇,人才流動(dòng)性大大增強(qiáng)。在20多年的發(fā)展過程中,人事代理取得快速發(fā)展,促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在區(qū)縣一級(jí)人事代理實(shí)踐中,由于政府投入不足、工作人員少、管理不規(guī)范等原因,在服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量上存在諸多問題需要改進(jìn),這就需要不斷加大對(duì)區(qū)縣人事代理的研究,提出切實(shí)有效的改進(jìn)措施,以期提升區(qū)縣一級(jí)人事代理管理水平。本文對(duì)未央?yún)^(qū)人事代理發(fā)展歷程進(jìn)行了回顧,對(duì)未央?yún)^(qū)人才中心機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職能和管理成效進(jìn)行了闡述。為準(zhǔn)確把握未央?yún)^(qū)人事代理存在的問題,筆者對(duì)200名辦事群眾進(jìn)行問卷調(diào)查,對(duì)未央?yún)^(qū)人才中心全體6名工作人員進(jìn)行訪談,了解西安市未央?yún)^(qū)人事代理在人事代理覆蓋面狹窄、管理隊(duì)伍建設(shè)滯后、管理機(jī)制和管理手段落后、業(yè)務(wù)管理存在短板4大方面存在的問題,并努力探求導(dǎo)致這些問題的根源,包括傳統(tǒng)行政文化的制約、創(chuàng)新發(fā)展的能力不足、政策制度滯后、財(cái)政投入不足4個(gè)方面,為提出相應(yīng)的解決對(duì)策奠定基礎(chǔ)。最后,筆者結(jié)合前期調(diào)研的工作現(xiàn)狀,針對(duì)分析總結(jié)出的問題,運(yùn)用公平激勵(lì)理論、委托—代理理論等,分別從擴(kuò)大人事代理服務(wù)對(duì)象、建設(shè)專業(yè)化管理隊(duì)伍、加快管理機(jī)制和管理手段創(chuàng)新、提高業(yè)務(wù)管理水平4大方面提出具體的對(duì)策建議,為未央?yún)^(qū)人事代理的優(yōu)化提供參考意見。
【學(xué)位單位】：西北大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：F249.27
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究的背景、目的及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的
        1.1.3 研究意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 文獻(xiàn)述評(píng)
    1.3 論文組織框架及研究方法
        1.3.1 論文組織框架
        1.3.2 研究方法
    1.4 創(chuàng)新之處
第二章 人事代理相關(guān)論述及研究的理論基礎(chǔ)
    2.1 人事代理的相關(guān)論述
        2.1.1 人事代理的概念
        2.1.2 人力資源外包的概念及與人事代理的異同
        2.1.3 人事代理的主要特征
        2.1.4 人事代理的服務(wù)對(duì)象
        2.1.5 人事代理的服務(wù)內(nèi)容
        2.1.6 推行人事代理的意義
        2.1.7 人事代理的發(fā)展趨勢(shì)
    2.2 研究的理論基礎(chǔ)
        2.2.1 委托-代理理論
        2.2.2 核心競(jìng)爭(zhēng)力理論
        2.2.3 交易成本理論
        2.2.4 公平激勵(lì)理論
第三章 未央?yún)^(qū)人事代理實(shí)施現(xiàn)狀
    3.1 未央?yún)^(qū)人事代理的發(fā)展歷程
    3.2 未央?yún)^(qū)人事代理管理現(xiàn)狀
        3.2.1 管理機(jī)構(gòu)
        3.2.2 管理職能
        3.2.3 管理成效
    3.3 社會(huì)調(diào)查情況分析
        3.3.1 服務(wù)對(duì)象問卷調(diào)查分析
        3.3.2 工作人員訪談情況分析
第四章 未央?yún)^(qū)人事代理存在問題及原因分析
    4.1 人事代理覆蓋面狹窄
        4.1.1 區(qū)屬事業(yè)單位尚未推行人事代理
        4.1.2 管理機(jī)構(gòu)職能交叉
    4.2 管理隊(duì)伍建設(shè)滯后
        4.2.1 薪酬待遇差，人員流動(dòng)性大
        4.2.2 員工數(shù)量少，工作負(fù)擔(dān)大
        4.2.3 業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，職業(yè)素質(zhì)低
        4.2.4 服務(wù)水平差，服務(wù)效率低
        4.2.5 面臨市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體的沖擊
    4.3 管理機(jī)制和管理手段落后
        4.3.1 績(jī)效考核機(jī)制欠缺
        4.3.2 監(jiān)督制約機(jī)制不暢
        4.3.3 信息化建設(shè)滯后
    4.4 業(yè)務(wù)管理存在短板
        4.4.1 新興業(yè)務(wù)拓展不足
        4.4.2 人事檔案管理不規(guī)范
        4.4.3 流動(dòng)黨員管理難
    4.5 原因分析
        4.5.1 傳統(tǒng)行政文化的影響
        4.5.2 創(chuàng)新發(fā)展的能力不足
        4.5.3 政策制度滯后
        4.5.4 財(cái)政投入不足
第五章 優(yōu)化未央?yún)^(qū)人事代理的對(duì)策建議
    5.1 擴(kuò)大人事代理服務(wù)對(duì)象
        5.1.1 加強(qiáng)人事代理政策宣傳
        5.1.2 深化區(qū)屬事業(yè)單位改革
        5.1.3 整合政府相關(guān)機(jī)構(gòu)
    5.2 建設(shè)專業(yè)化管理隊(duì)伍
        5.2.1 優(yōu)化管理隊(duì)伍構(gòu)成
        5.2.2 強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)
        5.2.3 加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)
        5.2.4 合理設(shè)置工作崗位
    5.3 加快管理機(jī)制和管理手段創(chuàng)新
        5.3.1 建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制
        5.3.2 完善監(jiān)督制約機(jī)制
        5.3.3 加快信息管理系統(tǒng)建設(shè)
    5.4 提高業(yè)務(wù)管理水平
        5.4.1 拓展人事代理新領(lǐng)域
        5.4.2 提高檔案管理規(guī)范化水平
        5.4.3 建立流動(dòng)黨員管理新機(jī)制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄
攻讀博士/碩士學(xué)位期間取得的科研成果
致謝

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