發(fā)布時間：2020-10-24 18:43

　　 習(xí)近平總書記到河南調(diào)研時提出“以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”,但作為全國推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)區(qū)域的河南省,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、創(chuàng)新能力低、城鎮(zhèn)化率低、基礎(chǔ)支撐能力弱等問題仍然突出,中小城市特別是縣級城市由于承載能力不強(qiáng),城鎮(zhèn)化區(qū)域發(fā)展不平衡等原因,掣肘河南發(fā)展速度,成為河南高質(zhì)量發(fā)展道路上的最大阻礙。2016年底,河南省省委、省政府創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展舉措,將中小城市尤其是縣級城市定為城鎮(zhèn)化工作主要載體,打算用5年時間加快106座縣級城市的建設(shè)與發(fā)展,簡稱“百城建設(shè)提質(zhì)工程”。百城建設(shè)提質(zhì)工程以縣級城市為主體,以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐、提升城鎮(zhèn)功能、優(yōu)化公共服務(wù)為重點(diǎn),找準(zhǔn)接口、分類施策,大力提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平,完善城鎮(zhèn)功能,提升承載能力,改善人居環(huán)境,顯著提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。本文堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度,注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,首先參閱各地相關(guān)政策文件,結(jié)合實(shí)地走訪調(diào)研、部門訪談、新聞報道等材料,解讀百城建設(shè)提質(zhì)工程的主要內(nèi)容和意義,其次全面了解河南省百城建設(shè)提質(zhì)工程發(fā)展的現(xiàn)狀,梳理各地市(縣)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),歸納發(fā)展特色,找出阻礙河南省百城建設(shè)提質(zhì)工程進(jìn)程的問題所在,綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、實(shí)地調(diào)查法、案例分析法等研究方法進(jìn)行分析,最后結(jié)合區(qū)位理論、城鄉(xiāng)一體化理論、人口遷移理論、制度變遷理論等公共管理知識,提出相關(guān)合理化對策建議。中小城市已成為未來新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的聚焦點(diǎn),雖然現(xiàn)有研究對城鎮(zhèn)化已經(jīng)進(jìn)行了多方面的探討,取得了一定的成果,但以河南新型城鎮(zhèn)化為對象的研究文獻(xiàn)不多,針對性不強(qiáng),尤其是對河南百城建設(shè)提質(zhì)進(jìn)行的系統(tǒng)研究還處于起步階段,有待進(jìn)一步深入。本文針對百城建設(shè)提質(zhì)工程發(fā)展問題及對策進(jìn)行研究,不僅為河南省百城建設(shè)提質(zhì)工程健康發(fā)展探徑尋路,為進(jìn)一步深入開展提供良好的借鑒,同時也為其他地市加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供參考借鑒,促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展,開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合、一體發(fā)展的新局面,走出了一條具有中國特色、符合河南特點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化路子。
【學(xué)位單位】：華北水利水電大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D630;F299.27
【文章目錄】：
摘要
abstract
一、緒論
    （一）研究背景與目的
        1.研究背景
        2.研究目的
    （二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
    （三）研究內(nèi)容與框架
        1.研究內(nèi)容
        2.研究框架
    （四）運(yùn)用的相關(guān)理論
        1.區(qū)位理論
        2.城鄉(xiāng)一體化理論
        3.人口遷移理論
        4.制度變遷理論
    （五）研究方法與難點(diǎn)
        1.研究方法
        2.研究難點(diǎn)
二、河南省百城建設(shè)提質(zhì)工程的主要內(nèi)容與重要意義
    （一）河南省百城建設(shè)提質(zhì)工程的主要內(nèi)容
        1.著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
        2.提升綜合承載能力
        3.打造生態(tài)宜居環(huán)境
        4.改善城市文明形象
    （二）河南省百城建設(shè)提質(zhì)工程的重要意義
        1.有利于發(fā)揮城市輻射效應(yīng),吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口
        2.有利于加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級
        3.有利于改善城市投資環(huán)境,激發(fā)民間投資活力
        4.有利于優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu),形成協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
        5.有利于改善城市公共服務(wù),促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會公平
三、河南省百城建設(shè)提質(zhì)工程的實(shí)施現(xiàn)狀與特色實(shí)例
    （一）河南省百城建設(shè)提質(zhì)工程的實(shí)施現(xiàn)狀
        1.增強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)作用
        2.凸顯項(xiàng)目支撐作用
        3.提升城市承載能力
        4.完善民生公共服務(wù)
        5.強(qiáng)化要素保障能力
        6.提升城市文明程度
    （二）河南省百城建設(shè)提質(zhì)工程發(fā)展特色實(shí)例
        1.以綠“蔭”城
        2.以水“潤”城
        3.以文“化”城
        4.以業(yè)“興”城
四、河南省百城建設(shè)提質(zhì)工程存在的主要問題及原因分析
    （一）河南省百城建設(shè)提質(zhì)工程存在的主要問題
        1.工作合力有待增強(qiáng)
        2.建設(shè)用地供應(yīng)困難
        3.項(xiàng)目融資難度加大
        4.“四治”成效尚未鞏固
        5.人口轉(zhuǎn)移進(jìn)展緩慢
    （二）河南省百城建設(shè)提質(zhì)工程存在問題的原因分析
        1.思想認(rèn)識不到位
        2.融資環(huán)境態(tài)勢收緊
        3.配套制度不完善
        4.綜合承載能力不足
        5.影響進(jìn)度因素較多
五、推進(jìn)河南省百城建設(shè)提質(zhì)工程發(fā)展的對策建議
    （一）完善執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制
        1.建立組織機(jī)構(gòu)
        2.實(shí)施部門聯(lián)動
        3.建立工作機(jī)制
        4.實(shí)施分類指導(dǎo)
        5.實(shí)施監(jiān)督考評
    （二）創(chuàng)新土地管理制度
        1.盤活存量土地資源
        2.做好土地收儲供應(yīng)
        3.用好兩個掛鉤政策
    （三）建立多元融資制度
        1.搭建融資平臺
        2.運(yùn)用PPP合作模式
        3.拓寬融資渠道
    （四）深化戶籍制度改革
        1.維護(hù)落戶農(nóng)民“三權(quán)”
        2.全面實(shí)施居住證制度
        3.全面放開中小城市戶口
        4.完善生活配套政策
    （五）抓好城市“四治”
        1.生態(tài)環(huán)境治“污”
        2.交通秩序治“堵”
        3.市容衛(wèi)生治“臟”
        4.公共服務(wù)治“差”
六、結(jié)論和展望
攻讀學(xué)位期間參加的科研項(xiàng)目及發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
致謝
參考文獻(xiàn)

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本文編號：2854844