東北城市的地位變遷與動(dòng)力機(jī)制——基于文化知名度視角的考察
【部分圖文】:
為更加深入地分析東北城市國(guó)內(nèi)知名度變遷的微觀變化和演化規(guī)律,我們對(duì)1949—2008年國(guó)內(nèi)知名度排名前十的東北城市的時(shí)間序列進(jìn)行了可視化展示(見(jiàn)圖1)。可以發(fā)現(xiàn),圖1所展示的這十座在60年中知名度曲線的波動(dòng)起伏十分劇烈,導(dǎo)致在不同階段出現(xiàn)不同程度的梯度特征。具體來(lái)說(shuō),從建國(guó)之初到1979年,哈爾濱、沈陽(yáng)、大慶和長(zhǎng)春構(gòu)成了第一梯次集團(tuán),特別是前三個(gè)城市的知名度遙遙領(lǐng)先于其它城市;大連在此時(shí)的知名度與鞍山等城市較為接近,共同組成了第二集團(tuán)。從各個(gè)城市之間的曲線層次差異來(lái)看,省會(huì)城市和地級(jí)市的知名度曲線波動(dòng)比較平緩,不同梯次集團(tuán)之間距離區(qū)間相對(duì)較小。但在此期間,大慶市在漢語(yǔ)書籍中開(kāi)始被規(guī)模性的提及,且在1960年到1976前后的十余年間的知名度長(zhǎng)期處于一枝獨(dú)秀的局面。但進(jìn)入到1979年后形勢(shì)開(kāi)始發(fā)生逆轉(zhuǎn),其知名度在改革初期經(jīng)歷了急速滑坡,而其他城市的曲線則明顯上升,尤以哈爾濱、沈陽(yáng)、大連和長(zhǎng)春的增幅最為明顯,特別是大連的知名度曲線在1990年代中期開(kāi)始大幅提升,并且隨著三個(gè)省會(huì)城市知名度的同步性下降而使相對(duì)差距大為縮小。同時(shí),地級(jí)市知名度平均的增速遠(yuǎn)不及上述四座城市,表現(xiàn)為其曲線都集中分布在坐標(biāo)系的下端以致幾乎難以分辨。在此階段,東北城市知名度曲線的梯次特征開(kāi)始異常明顯,沈陽(yáng)和哈爾濱仍然處于主導(dǎo)地位,大連和長(zhǎng)春組成了第二梯次集團(tuán),而其它地級(jí)市共同構(gòu)成了第三集團(tuán)。(二)東北城市知名度在全國(guó)比較中的位次變遷(1949—2008年)
但在1978年后,中國(guó)城市國(guó)內(nèi)知名度的區(qū)域差異不斷拉大。一方面,東北城市知名度的優(yōu)勢(shì)地位大為削弱,不僅文化影響力的位次大幅下滑,而且進(jìn)入20強(qiáng)的城市數(shù)量減少至2座,甚至無(wú)一進(jìn)入10強(qiáng)之內(nèi)。另一方面,東部地區(qū)進(jìn)入前20強(qiáng)的城市明顯增加,中部和西部城市的知名度排名均有所提升,而進(jìn)入前20強(qiáng)的城市在維持?jǐn)?shù)量穩(wěn)定的基礎(chǔ)上有所增加(3),特別是重慶在此階段的知名度增幅非常迅速,其排名也躍升至第8位(見(jiàn)圖2)。上述結(jié)果表明,市場(chǎng)化改革不僅沖擊了改革前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,也改變了改革前的城市國(guó)內(nèi)知名度格局。也就是說(shuō),經(jīng)濟(jì)體制改革在使東部城市主導(dǎo)中國(guó)城市國(guó)內(nèi)知名度總體格局的同時(shí),也造成東北地區(qū)相較于其他非東部地區(qū)明顯處于弱勢(shì)地位。需要注意的是,中國(guó)城市知名度在歷史變動(dòng)中所出現(xiàn)的“波峰”和“波谷”是在多種內(nèi)外部因素綜合作用的結(jié)果,其中所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)、政治和文化意涵將有助于我們深入分析東北城市國(guó)內(nèi)知名度的形成機(jī)制并為其區(qū)域現(xiàn)代化發(fā)展設(shè)計(jì)現(xiàn)實(shí)路徑。
第一,城市的政治地位。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,城鄉(xiāng)二元分割體制賦予了城市作為社會(huì)資源樞紐的地位,而行政級(jí)別的高低又決定著國(guó)家對(duì)不同城市在資源配置方式和投入力度上存在差異。例如,北京是中華人民共和國(guó)的首都,是全國(guó)的政治中心,國(guó)家大政方針的制定都出自于此。因此,北京的一舉一動(dòng)受到全國(guó)人民無(wú)時(shí)無(wú)刻的關(guān)注。我們?cè)趫D3中展示了1949—2008年中國(guó)城市國(guó)內(nèi)知名度排在前10名的城市?梢郧宄乜吹剑本┦械闹惹長(zhǎng)期保持高位運(yùn)行,并且在1978年以前每逢重大的政治事件都會(huì)周期性地出現(xiàn)知名度高峰。結(jié)合史實(shí)可以判斷,這些波峰對(duì)應(yīng)著影響現(xiàn)代中國(guó)命運(yùn)的重大政治事件。例如,1949年北京被確立為中華人民共和國(guó)首都,1966年“文革”發(fā)生,1978年十一屆三中全會(huì)召開(kāi)。這表明城市的政治地位是主導(dǎo)改革前城市知名度的關(guān)鍵所在。在中國(guó)邁入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之前,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的重點(diǎn)是進(jìn)行工業(yè)化建設(shè),而東北三省憑借其資源優(yōu)勢(shì)以及臨近蘇聯(lián)的重要戰(zhàn)略位置獲得了大量的制度資源投入,成為全國(guó)工業(yè)發(fā)展的典范,對(duì)新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。因此,在工業(yè)化主導(dǎo)改革前國(guó)家發(fā)展邏輯的時(shí)代背景下,東北三省在國(guó)家戰(zhàn)略決策中具有突出地位,因而被形象地比喻為“共和國(guó)長(zhǎng)子”,可見(jiàn)其在全國(guó)范圍內(nèi)具有不可小覷的政治影響力,這也使得三省的省會(huì)城市的知名度保持前列。第二,城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。1978年后,中國(guó)開(kāi)始了極為劇烈的市場(chǎng)化改革過(guò)程,依靠行政命令支配資源的傳統(tǒng)發(fā)展模式受到?jīng)_擊,市場(chǎng)對(duì)社會(huì)資源配置的作用越來(lái)越大。在城市層面,市場(chǎng)對(duì)再分配權(quán)力的替代體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)能級(jí)取代政治地位成為城市社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的核心驅(qū)動(dòng)機(jī)制。特別是一些小城市乃至城鎮(zhèn)和村落憑借其在地理位置、市場(chǎng)環(huán)境、人才基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)了政治地位上的短板,發(fā)展活力得到巨大釋放。以深圳為例,改革開(kāi)放使其從經(jīng)濟(jì)極度貧困的小漁村轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)一線發(fā)達(dá)城市。表3的結(jié)果顯示,深圳在改革開(kāi)放30年中的知名度地位迅速攀升至第7位,這顯示出城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其在全國(guó)的知名度地?cái)U(kuò)散具有時(shí)間上的同步性關(guān)系。相反,東北三省在市場(chǎng)化改革中步履蹣跚,與經(jīng)濟(jì)增速放緩?fù)瑫r(shí)出現(xiàn)的現(xiàn)象是城市知名度位次的大幅下滑。例如,像哈爾濱、長(zhǎng)春和沈陽(yáng)這樣嚴(yán)重依靠指令性發(fā)展模式的政治中心城市,以及像大慶這樣通過(guò)國(guó)有企業(yè)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源型城市的知名度都明顯降低。雖然大連位于東北地區(qū),但它依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)也獲得了文化影響力的巨大提升。但總體來(lái)看,東北地區(qū)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題依然十分嚴(yán)峻,國(guó)企改革成效也遠(yuǎn)不及東部地區(qū),導(dǎo)致其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為緩慢,因而少部分區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市的崛起難以帶動(dòng)整體區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
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