退役士兵安置制度,是社會(huì)保障體系的一部分,是國(guó)家依據(jù)一定的法律法規(guī),對(duì)退役士兵在服役期間的貢獻(xiàn)以及因退役導(dǎo)致的環(huán)境變化對(duì)生活造成的影響,給予資金和服務(wù)的保障。完善、合理的退役士兵保障制度事關(guān)國(guó)家安全、軍隊(duì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)退役士兵安置制度經(jīng)過(guò)建國(guó)至今近70年的發(fā)展,取得了顯著的成效,但仍有可以進(jìn)一步改進(jìn)和發(fā)展的空間:士兵服役期間保障了國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定,但現(xiàn)行安置政策下,政府承擔(dān)了絕大部分安置工作,其他組織、群體的參與幾乎沒(méi)有,無(wú)法帶動(dòng)社會(huì)整體對(duì)退役士兵群體的關(guān)注。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷改革與發(fā)展,可轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期政府包辦的做法,較少考慮轉(zhuǎn)業(yè)士官就業(yè)能力及用人單位實(shí)際需求。自主就業(yè)退役士兵群體,年齡整體偏小、生存技能不足,退役后,短時(shí)間內(nèi)接受補(bǔ)助金及教育培訓(xùn)后,集中進(jìn)入社會(huì),社會(huì)所需的就業(yè)能力很少有實(shí)質(zhì)性的提高,對(duì)國(guó)家、社會(huì)而言是一種人力資源的浪費(fèi),也容易造成社會(huì)不穩(wěn)定。本文對(duì)我國(guó)退役安置制度中就業(yè)和教育培訓(xùn)政策進(jìn)行梳理,借用相關(guān)理論,結(jié)合實(shí)際訪談結(jié)果,研究退役士兵在就業(yè)及教育培訓(xùn)方面存在問(wèn)題并進(jìn)行原因分析,最后借鑒國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn),提出本文觀點(diǎn),即通過(guò)以下三個(gè)步驟切實(shí)提升退役士兵就業(yè)能力:一是政府主導(dǎo),社會(huì)各組織、經(jīng)濟(jì)體合力,建立退役士兵群體專(zhuān)屬的就業(yè)平臺(tái),為退役士兵和用人單位提供溝通交流的平臺(tái)及渠道;二是政府“兜底”,取消直接安排工作的做法,而是為經(jīng)過(guò)培訓(xùn)及提供就業(yè)渠道后仍不能順利就業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)士官提供公益性崗位;三是建立完善的教育培訓(xùn)體系,以切實(shí)提升退役士兵就業(yè)能力為妥善安置的核心目標(biāo)。希望上述方法可一定程度上解決現(xiàn)行政策中轉(zhuǎn)業(yè)士官與用人單位之間需求不匹配,退役士兵整體社會(huì)技能不足、就業(yè)渠道受限帶來(lái)的就業(yè)難問(wèn)題,進(jìn)而提升退役士兵整體的就業(yè)能力,促進(jìn)其個(gè)人及社會(huì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
【學(xué)位單位】：外交學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類(lèi)】：F249.2;E263
【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 退役士兵就業(yè)及教育培訓(xùn)概述
    第一節(jié) 研究背景與意義
        一、研究背景
        二、研究意義
    第二節(jié) 研究對(duì)象及概念
    第三節(jié) 文獻(xiàn)綜述
        一、國(guó)內(nèi)研究
        二、國(guó)外研究
    第四節(jié) 理論依據(jù)及應(yīng)用
        一、理論依據(jù)
        二、理論應(yīng)用
    第五節(jié) 研究方法及框架
        一、研究方法
        二、研究框架
第二章 我國(guó)退役士兵就業(yè)及教育培訓(xùn)歷史與現(xiàn)狀分析
    第一節(jié) 我國(guó)退役士兵就業(yè)與教育培訓(xùn)歷史
        一、初步形成1950 年-1958 年
        二、曲折發(fā)展1958 年-1980 年
        三、步入正軌1980 年-1998 年
        四、矛盾凸顯1998 年-2010 年
        五、日趨合理2011 年-至今
    第二節(jié) 我國(guó)退役士兵就業(yè)及教育培訓(xùn)現(xiàn)狀
        一、轉(zhuǎn)業(yè)士官安置情況
        二、轉(zhuǎn)業(yè)士官工作情況調(diào)查
        三、退役士兵教育培訓(xùn)情況調(diào)查
    第三節(jié) 我國(guó)退役士兵就業(yè)及教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題及原因分析
        一、安置相關(guān)的法律法規(guī)不健全
        二、安置相關(guān)方責(zé)任承擔(dān)不平衡
        三、影響就業(yè)的不匹配因素增強(qiáng)
第三章 國(guó)外退役軍人就業(yè)與教育培訓(xùn)措施
    第一節(jié) 美國(guó)措施
        一、歷史背景
        二、主要措施
        三、經(jīng)驗(yàn)借鑒
    第二節(jié) 其他國(guó)家措施
        一、英國(guó)措施：專(zhuān)業(yè)的社會(huì)資源承擔(dān)就業(yè)服務(wù)
        二、俄羅斯措施：有教育機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)
        三、德國(guó)措施：部隊(duì)及地方教育經(jīng)歷互認(rèn)
    第三節(jié) 國(guó)外措施的對(duì)比分析及借鑒
        一、系統(tǒng)完善、可操作性強(qiáng)的法律體系
        二、政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)各經(jīng)濟(jì)體共同參與
        三、靈活多樣的技能及教育培訓(xùn)內(nèi)容
第四章 我國(guó)退役士兵就業(yè)及教育培訓(xùn)建議
    第一節(jié) 政府主導(dǎo)、社會(huì)合力,共同促進(jìn)就業(yè)
        一、保存軍事人力資本,拓寬就業(yè)渠道
        二、提供公益性崗位,為就業(yè)“兜底”
        三、創(chuàng)建專(zhuān)屬就業(yè)平臺(tái),完善運(yùn)行機(jī)制
    第二節(jié) 加強(qiáng)教育意識(shí),完善教育培訓(xùn)體系
        一、提升教育培訓(xùn)地位,加強(qiáng)教育意識(shí)
        二、開(kāi)展多種教育形式,完善培訓(xùn)體系
        三、校企聯(lián)合、定向培養(yǎng),培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合
    第三節(jié) 與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),建立完善的補(bǔ)償制度
        一、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金基本標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤
        二、制定合理的取消安排工作的補(bǔ)償機(jī)制
    第四節(jié) 完善法律制度,強(qiáng)化就業(yè)管理與配套服務(wù)
        一、建立與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致的安置制度
        二、制定專(zhuān)門(mén)的就業(yè)及教育培訓(xùn)法律條例
第五章 結(jié)論
    一、研究結(jié)論
    二、研究局限性
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄：轉(zhuǎn)業(yè)士官工作情況調(diào)查問(wèn)卷
附件

【參考文獻(xiàn)】

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