隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷深入,區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合趨勢(shì)明顯,區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)共同的研究課題,區(qū)域性國(guó)土空間逐漸成為參與全球競(jìng)爭(zhēng)的基本單元。我國(guó)地域廣闊、人口眾多,區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間格局千差萬別,近年來各種區(qū)域問題不斷涌現(xiàn),其中區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象以及由此引致的市場(chǎng)分割、區(qū)域發(fā)展差距日益嚴(yán)峻。區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的最有力工具,是完善我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局的關(guān)鍵因素。但是目前我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策研究沒有形成完整的理論體系,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也十分匱乏,區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃的制定都以目的為導(dǎo)向,多為事后解釋性說明,缺乏事前指導(dǎo)功能。鑒于我國(guó)的特殊國(guó)情,可供借鑒的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)屈指可數(shù),各級(jí)政府部門對(duì)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策制定方針的理論指導(dǎo)具有迫切需求。 本文在重新界定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等容易混淆概念的基礎(chǔ)上,深度剖析區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)涵與外延,嘗試建立一套相對(duì)完整的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策制定—實(shí)施—評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的綜合分析框架。首先,將區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策制度基礎(chǔ)及決策模式作為研究起點(diǎn),對(duì)國(guó)內(nèi)外不同政治體制下的組織模式和政策制定程序分類研究,并系統(tǒng)分析日本產(chǎn)業(yè)政策制度基礎(chǔ),從中總結(jié)可供借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。其后,使用修正后的霍姆特姆和米爾格羅姆(Holmstrom and Milgrom,1987)模型,進(jìn)行“自下而上”和“自上而下”兩種決策模式的福利和效率定量分析,為中央政府與地方政府的職能分工提供理論依據(jù),從本質(zhì)上來說,中央和地方政策目標(biāo)的不同,導(dǎo)致了二者之間復(fù)雜關(guān)系的產(chǎn)生,對(duì)于公平和效率的動(dòng)態(tài)選擇是其分工的根源。其次,沿著國(guó)家和地方層面的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策兩條主線開展政策實(shí)施路徑的研究。采用區(qū)域產(chǎn)業(yè)要素流動(dòng)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作、區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的三大推動(dòng)力宏觀視角和“區(qū)位選擇模型”的微觀視角對(duì)國(guó)家層面政策實(shí)施路徑進(jìn)行分析;并針對(duì)地方層面區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的空間屬性與特征建立基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織政策、區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的多維度分析框架。其后在上述理論指導(dǎo)下系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策演變特征、發(fā)展模式與未來趨勢(shì)。特別地,針對(duì)我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策有效性評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)工具缺失問題,構(gòu)建修正的雙重差分模型(differences-in-differences)和政策評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并對(duì)我國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策效果進(jìn)行檢驗(yàn)。最后,在理論研究結(jié)論的指導(dǎo)下結(jié)合實(shí)證結(jié)果,總結(jié)我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策系統(tǒng)在決策主體職能范圍、決策模式及程序、區(qū)域間關(guān)系以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策工具等方面的內(nèi)在缺陷,并提出具體優(yōu)化方案。 本文進(jìn)行上述研究目的在于為我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施及后續(xù)政策有效性評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)提供理論支持和決策依據(jù)。
【學(xué)位單位】:南開大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位年份】:2012
【中圖分類】:F124;F224
【部分圖文】:
區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的經(jīng)濟(jì)手段劃分資料來源:作者研究整理

118 圖7.1 東中西部地區(qū)及全國(guó)人均 GDP 比較 資料來源:作者研究整理人均 GDP 增長(zhǎng)率更能直接體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化,1998-2000 年間,西部地區(qū)人均 GDP 一直在較低水平徘徊,在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的最初階段也沒有表現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從 2002 年開始人均 GDP 增長(zhǎng)率穩(wěn)步提升,在 2005年左右達(dá)到西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來的最大值。但是隨著東部老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略的相繼實(shí)施,中央政府對(duì)西部地區(qū)的政策和財(cái)政傾斜必定會(huì)被分散,這也導(dǎo)致了政策效果的后勁不足。相比較而言,東部地區(qū)的人均 GDP增長(zhǎng)率更加穩(wěn)定,中部地區(qū)則表現(xiàn)出了增長(zhǎng)的大幅度波動(dòng)。另外,從圖 7.2 可知

東中西部地區(qū)及全國(guó)人均GDP增長(zhǎng)率比較
【參考文獻(xiàn)】
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2843978
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