我國自2004年大力推行代建制至今,全國47個副省級市均已開展了代建制改革的相關工作,代建人在代建項目中掌握著巨額的投資資金、決定著項目目標的實現(xiàn)程度。隨著近年來政府投資項目數(shù)量和規(guī)模的逐年上漲,代建人承擔了巨大的風險,對代建人的信用要求越來越高。在我國大力建設社會信用體系的同時,國務院出臺了《關于社會信用體系建設的若干意見》,明確指出行業(yè)信用建設是社會信用體系建設的重要組成部分,工程建設行業(yè)則是信用治理的重點領域,在這種背景下研究代建人信用的評價及管理問題,有利于代建人明確自身在行業(yè)中的位置,找準發(fā)展目標督促代建人在經(jīng)營活動中遵守市場經(jīng)濟秩序,能促進代建制健康發(fā)展,同時也能推動建筑行業(yè)的信用體系構建,加快誠信社會的建設。 本文首先從信用的內(nèi)涵引出了對代建人信用的定義,從三個層面分析了代建人信用風險,并對代建人信用風險表現(xiàn)進行了識別。分析出代建人信用風險產(chǎn)生的根本原因是由于信息不對稱、不完全契約和信用突發(fā)事件導致的,現(xiàn)實原因是因為法律法制不健全、政府監(jiān)管缺失、缺少激勵機制和代建人風險和利益不對等,針對以上原因,構建了基于代建人信用風險控制的代建人信用管理框架,該框架包括代建人信用評價體系、代建人信用管理體系和代建人信用管理機制,三部分相輔相成,共同作用,使代建人信用風險得到有效控制。 本文結合頻率統(tǒng)計法和WBS技術建立了代建人信用評價內(nèi)容層次圖,并從中篩選出指標,通過專家調(diào)研法進行調(diào)整,完成了信用評價指標的初步確定；然后再基于粗糙集的屬性約簡算法進行指標優(yōu)化,最終確定代建人信用評價指標體系,該體系共分四個層次,64個決策指標,文章對每個評價指標的涵義及考察內(nèi)容逐一進行了詳細說明。 本文根據(jù)代建人信用評價的特征,建立了基于AHP-熵的代建人信用模糊物元評價模型,該評價模型中指標的權重是首先通過層次分析法得到主觀權重,通過熵得到客觀權重,再以最小二乘法為工具得到優(yōu)化組合權重,而指標的評價得分是通過模糊物元模型的指標關聯(lián)值得到,最后加權計算得到代建人的信用值。最后以信用分值為基礎通過K-平均聚類劃分方法對所有代建人進行信用評級,文中用簡單算例進行了驗證。 本文通過對代建人信用管理特點的研究,構建了由政府組織,發(fā)改委牽頭的代建人信用虛擬組織,并對該虛擬組織的組成部門及各部門的職責進行了分析。通過借鑒國外的信用管理模式,構建了以政府為主導,行業(yè)協(xié)會、社會監(jiān)督、司法機構、信用專業(yè)機構參與的外部宏觀監(jiān)督,以及企業(yè)內(nèi)部信用自控六位一體的代建人信用協(xié)同管理模式,并從內(nèi)部和外部分別詳細介紹了代建人信用監(jiān)管的實施方式和實施內(nèi)容,并梳理了代建人信用管理的總流程。 本文從管理機制的概念入手,從管理機制的運行機制、動力機制和約束機制三個基本構成方面構建了代建人信用管理機制,代建人信用管理的運行機制涵蓋信用信息傳遞、信用認證和信用公示三個主要內(nèi)容；信用管理動力機制包括激勵機制和失信懲戒機制；信用約束機制包括監(jiān)管機制和社會心理約束兩方面的因素,文章還對每一機制進行了詳細闡述。 最后,本文還對代建人信用評價及管理平臺進行了設計,該信息平臺融合了本文所研究的代建人信用評價和信用管理內(nèi)容,該系統(tǒng)要實現(xiàn)代建人、政府部門、評審專家、委托人和公眾不同權限的登錄,能實現(xiàn)代建人信用數(shù)據(jù)的收集、審核、公示,代建人信用評價及評價的查詢、公示,實現(xiàn)對代建人監(jiān)管信息的發(fā)布和查詢,并留有建言和舉報的窗口,提供交流的平臺。 本文的項目支持—北京市哲學社會科學規(guī)劃項目(北京政府投資項目代建人信用評價體系與管理機制研究,09BaJG260)已結題并通過驗收,本文的相關研究成果對北京市代建市場信用體系的建立給予了理論和方法的支持,推動了相關政策的出臺。
【學位單位】：華北電力大學
【學位級別】：博士
【學位年份】：2013
【中圖分類】：F284

【參考文獻】

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本文編號：2824254