鐵路物流園區(qū)市場化轉(zhuǎn)型策略研究
【學(xué)位單位】:中國鐵道科學(xué)研究院
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位年份】:2019
【中圖分類】:F259.2;F532
【部分圖文】:
技術(shù)路線圖
鐵路物流園區(qū)市場化轉(zhuǎn)型策略研究2.2.1 我國鐵路物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀(1)網(wǎng)絡(luò)布局。當前我國鐵路物流園區(qū)鐵路標準分為三級。目前一級、二級鐵路物流基地共 208 個(包括一級 33 個,二級 175 個),三級鐵路物流園區(qū)由鐵路局集團公司自行規(guī)劃。規(guī)劃充分利用既有鐵路貨場和專用鐵路、鐵路專用線、社會物流設(shè)施資源,統(tǒng)籌考慮既有港口、戰(zhàn)略裝車點發(fā)展規(guī)劃,覆蓋區(qū)域經(jīng)濟中GDP 比重較大的行政區(qū)域。資金投入方面,征地按照 PPP 模式由地方政府提供優(yōu)惠劃撥土地政策,并給予拆遷和周邊配套設(shè)施建設(shè)便利優(yōu)惠。一級、二級鐵路物流園區(qū)由國家鐵路安排專項資金、鐵路債券、更新改造資金、發(fā)展基金等;三級鐵路物流園區(qū)由鐵路局集團公司自主投資,結(jié)合吸引區(qū)內(nèi)社會物流業(yè)發(fā)展建設(shè)配套設(shè)施,靈活運用自建或 PPP 思路拓展融資,分期建設(shè),見圖 2-1。
圖 2-2 鐵路物流園區(qū)管理架構(gòu)圖Figure 2-2 Management architecture of railway logistics park(3)經(jīng)營模式。鐵路物流園區(qū)目前作為鐵路貨運收入中心開展經(jīng)營,對鐵路物流園區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營指標以貨運總收入、承運清算收入、發(fā)運量和裝車數(shù)等為主要指標進行考核,對于物流園區(qū)的利潤還未進行獨立核算和經(jīng)營考核,導(dǎo)致鐵路物流園區(qū)普遍不重視收益情況,只關(guān)心裝車任務(wù)和貨運收入完成情況,經(jīng)營方式不適應(yīng)市場化需要。(4)管理層級。分為行政管理層與現(xiàn)場業(yè)務(wù)執(zhí)行層,對行政管理和業(yè)務(wù)執(zhí)行層級定位和標準還是以鐵路運輸業(yè)為模板,按照鐵路貨運標準要求設(shè)置崗位職能。行政管理層負責以運輸生產(chǎn)計劃統(tǒng)一指揮為原則,圍繞物流園區(qū)內(nèi)貨運線路、貨位、人力、機械、貨源等版塊,制定園區(qū)生產(chǎn)計劃和制度辦法,并統(tǒng)一管理,該層級職能目前基本由物流園區(qū)所屬區(qū)域鐵路貨運中心承擔,鐵路物流園區(qū)基本只承擔業(yè)務(wù)執(zhí)行層職能,這也導(dǎo)致鐵路物流園區(qū)經(jīng)營缺乏相應(yīng)自主性,市場反應(yīng)靈敏度和活性相對較低,F(xiàn)場業(yè)務(wù)執(zhí)行層按照行政管理層制定的管理辦法和生產(chǎn)計
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本文編號:2807507
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