【摘要】：市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟,商事制度改革是我國經(jīng)濟體制改革的重要內(nèi)容。改革帶來了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的市場繁榮,也帶來了企業(yè)失信現(xiàn)象的頻發(fā),使得原有的實體監(jiān)管模式顯得捉襟見肘,實施企業(yè)信用監(jiān)管在商事登記制度改革后顯得尤為重要。2014年8月國家工商總局出臺的《企業(yè)信息公示暫行條例》及五部配套規(guī)章對改革企業(yè)監(jiān)管方式、創(chuàng)新監(jiān)管理念作出頂層設計,對實施企業(yè)信用監(jiān)管、強化事中事后監(jiān)管中的具體職能作出要求。在五年多的信用監(jiān)管實踐中,也暴露出現(xiàn)有信用監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和與預期的差距。本文以商事制度改革背景下的蘭州市城關(guān)區(qū)企業(yè)信用監(jiān)管為研究核心,在明確了企業(yè)信用監(jiān)管的相關(guān)核心概念后,以有限政府理論和公共治理理論為理論指導,結(jié)合訪談法和問卷調(diào)查法,全面分析蘭州市城關(guān)區(qū)企業(yè)信用監(jiān)管現(xiàn)狀,梳理出蘭州市城關(guān)區(qū)企業(yè)信用監(jiān)管存在的問題并剖析其成因,包括企業(yè)信用監(jiān)管法律依據(jù)不足、基層監(jiān)管部門的的執(zhí)法理念與能力未能跟進、多元共治格局尚未形成、部門間的協(xié)作機制未建立、部門間的信息鴻溝難以跨越等。然后通過借鑒國內(nèi)外企業(yè)信用監(jiān)管的具體經(jīng)驗做法,提出了從完善相關(guān)法律依據(jù)及制度建設、提升基層監(jiān)管部門執(zhí)法理念與履職能力、構(gòu)建信用監(jiān)管多元共治體系、強化多部門間信用監(jiān)管的的協(xié)調(diào)配合機制、實現(xiàn)信息資源整合與共享這五個大方面來完善蘭州市城關(guān)區(qū)企業(yè)信用監(jiān)管的對策建議,以期對蘭州市城關(guān)區(qū)及其他地區(qū)的基層監(jiān)管部門在落實企業(yè)信用監(jiān)管工作中遇到的問題提供一些指導和建議。
【學位授予單位】：蘭州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：F203.9
【圖文】：

第三章 商事制度改革后蘭州市城關(guān)區(qū)企業(yè)信用監(jiān)管現(xiàn)狀3.1 商事制度改革后蘭州市城關(guān)區(qū)企業(yè)發(fā)展情況2014 年 3 月蘭州市城關(guān)區(qū)工商局全面推行商事制度改革，改革釋放的創(chuàng)業(yè)紅利大大激發(fā)了市場潛力，企業(yè)發(fā)展呈快速增長態(tài)勢，具體表現(xiàn)為以下幾個方面。3.1.1 私營企業(yè)數(shù)量大幅增長一系列“寬進”的政策使得企業(yè)準入門檻大幅降低，有效帶動了民眾創(chuàng)業(yè)的熱情，新增企業(yè)戶數(shù)與創(chuàng)業(yè)人數(shù)均有了井噴式的增長。2014 年蘭州市城關(guān)區(qū)新發(fā)展私營企業(yè) 5472 戶，新增投資人數(shù) 8142 人，同比分別增長 103.65%、62.6%，且以后每年新增量都保持增長態(tài)勢，直至 2017 年新增量才有所下降，期末私營企業(yè)保有量呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。如圖 3-1、圖 3-2。

3.1.1 私營企業(yè)數(shù)量大幅增長一系列“寬進”的政策使得企業(yè)準入門檻大幅降低，有效帶動了民眾創(chuàng)業(yè)的熱情，新增企業(yè)戶數(shù)與創(chuàng)業(yè)人數(shù)均有了井噴式的增長。2014 年蘭州市城關(guān)區(qū)新發(fā)展私營企業(yè) 5472 戶，新增投資人數(shù) 8142 人，同比分別增長 103.65%、62.6%，且以后每年新增量都保持增長態(tài)勢，直至 2017 年新增量才有所下降，期末私營企業(yè)保有量呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。如圖 3-1、圖 3-2。圖 3-1 2013-2017 年蘭州市城關(guān)區(qū)新增私營企業(yè)戶數(shù)與投資人數(shù)對比圖

MPA 學位論文 作者：李歡 商事制度改革背景下蘭州市城關(guān)區(qū)企業(yè)信用監(jiān)管問題研究兩年分別有 36.9%、36.2%的漲幅，直至 2017 年有所回落，投資趨于理性，如圖3-3。從注冊資本的結(jié)構(gòu)分布來看，2013 年新增私營企業(yè)中注冊資本為 100 萬元以下的企業(yè)為 1992 戶占比 74.16%；100-500 萬元（包括 500 萬元）的企業(yè)為 617戶占比 22.96%；500-1000 萬元（包括 1000 萬元）的企業(yè)為 66 戶占比 2.44%；1000 萬元以上的企業(yè)為 12 戶占比 0.44%。2014 年注冊資本為 100 萬元以下的企業(yè)為 2852 戶占比 52.12%；100-500 萬元（包括 500 萬元）的企業(yè) 2037 戶占比37.23%；500-1000 萬元（包括 1000 萬元）的企業(yè) 409 戶占比 7.47%；1000 萬元以上的企業(yè)為 174 戶占比 3.18%�？梢钥闯龈母锖笏綘I企業(yè)低投資有所減少，開始向中高投資傾斜，詳見圖 3-4、圖 3-5。

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本文編號：2803150