【摘要】：工業(yè)園區(qū)是政府推動新時期工業(yè)化,解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題,促進經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。自2012年,硯山縣工業(yè)園區(qū)投入使用至今,為確保工業(yè)園區(qū)在促進就業(yè)和促進經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮正常作用,硯山縣針對工業(yè)園區(qū)制定了一系列公共就業(yè)服務政策,第一是穩(wěn)定企業(yè),第二是鼓勵勞動力在當?shù)鼐蜆I(yè)。工業(yè)園區(qū)公共就業(yè)服務政策在一定程度上解決了地方勞務轉(zhuǎn)移就業(yè)問題,促進了農(nóng)民增收,但仍然存在園區(qū)企業(yè)用工缺口嚴重,園區(qū)從業(yè)人員就業(yè)穩(wěn)定性差等問題。本文主要從工業(yè)園區(qū)公共就業(yè)服務政策執(zhí)行的視角,結(jié)合工作實踐,對針對工業(yè)園區(qū)制定的公共就業(yè)服務政策執(zhí)行的過程進行研究,旨在探尋提高工業(yè)園區(qū)公共就業(yè)服務政策執(zhí)行效果的途徑,為進一步完善公共就業(yè)服務政策的執(zhí)行提供理論和現(xiàn)實依據(jù)。本文采用文獻研究法、模型分析法、案例分析法、訪談法等為研究手段,首先理清了所涉及的基本概念;其次對硯山縣工業(yè)園區(qū)公共就業(yè)服務政策進行了概述;最后,結(jié)合工作實際,通過史密斯政策執(zhí)行模型分析了硯山縣工業(yè)園區(qū)公共就業(yè)服務政策執(zhí)行的現(xiàn)狀,取得的成果和存在的問題,并深入分析影響政策執(zhí)行的因素,最后提出解決問題的方法。本研究發(fā)現(xiàn),硯山縣工業(yè)園區(qū)公共就業(yè)服務政策的執(zhí)行在穩(wěn)定工業(yè)園區(qū)就業(yè),促進本地農(nóng)村勞動力就近就地就業(yè)及勞動力力技能提升等方面都取得了較大成效,但還存在政策執(zhí)行效率不高,政策執(zhí)行配套資源不足,政策執(zhí)行與預期目標之間存在差距等問題。通過史密斯政策執(zhí)行框架分析,該問題的原因總結(jié)為四個方面:政策本身,政策執(zhí)行機構(gòu),目標群體和執(zhí)行環(huán)境。在此基礎(chǔ)上,提出了制定科學有效政策,提高政策執(zhí)行者執(zhí)行力,改變目標群體政策意識,完善政策實施環(huán)境的四項策略。
【學位授予單位】：云南財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：F249.27
【圖文】：

第二章 硯山縣工業(yè)園區(qū)公共就業(yè)服務政策概述第一節(jié) 硯山縣工業(yè)園區(qū)基本情況縣是云南省東南部的三七的原產(chǎn)地和主要產(chǎn)地，隸屬于文山壯族苗族縣工業(yè)園區(qū)始建于 2007 年，2012 年正式投入使用。園區(qū)規(guī)劃面積 39.8該片區(qū)地處滇、桂、黔干線要沖，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，園區(qū)內(nèi)主要發(fā)展業(yè)。截止 2017 年底，整個園區(qū)入園企業(yè) 60 戶，其中規(guī)模以上企業(yè) 30 轉(zhuǎn)移加工區(qū)入駐企業(yè) 36 戶；園區(qū)內(nèi)從業(yè)人員 7579 人，其中穩(wěn)定就業(yè) 6 60 人。根據(jù)工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，工業(yè)園區(qū)內(nèi)就業(yè)人員流動量較大，企業(yè)用較嚴重，其中最為典型的是工業(yè)園區(qū)內(nèi)美泰玩具廠，見下圖：

第三章 硯山縣工業(yè)園區(qū)公共就業(yè)服務政策執(zhí)行情況分析第二節(jié) 硯山縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)公共就業(yè)服務政策執(zhí)行效一、入園區(qū)務工人數(shù)總量的變化隨著硯山縣工業(yè)園區(qū)公共就業(yè)服務工作的不斷推進，硯山縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)勞動力人數(shù)逐年增加。根據(jù)硯山縣人力資源和社會保障局及硯山縣工業(yè)園會有關(guān)資料表明，2015 年底，硯山縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)文山州戶籍農(nóng)村勞動力418 人，2018 年增長到 7824 人，增幅為 44.41 %。祥見圖 3.1。

群體對公共就業(yè)服務政策的滿意度，硯山縣人社局公查問卷和訪談方法結(jié)合起來。，對 16-45 歲工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)村剩余勞動力進行了調(diào)查。通過對調(diào)查結(jié)業(yè)服務政策執(zhí)行取得的效果和存在的不足。本次調(diào)動力入園務工工作隨機抽取 300 人開展訪談，借助帶和走訪企業(yè)職工技能培訓基地隨機抽取企業(yè)員工 20對象分析工業(yè)園區(qū)公共就業(yè)服務政策目標——促進文山州戶農(nóng)村勞動力就業(yè)增收，以及工業(yè)園區(qū)企業(yè)招用人的園區(qū)在職人員和有勞動能力仍在家務農(nóng)的農(nóng)村勞動業(yè)服務政策的最主要的群體，作為調(diào)查對象。從學歷比列最多。本科及以上的高學歷人數(shù)較少。

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本文編號：2780960