【摘要】：近年來(lái),全國(guó)各個(gè)地區(qū)公共租賃住房的投資建設(shè)工作大量完成,公共租賃住房大規(guī)模的進(jìn)入分配與入住階段,而公共租賃住房是否可以保證有效配租,將成為我國(guó)建立健全社會(huì)住房保障體系能否實(shí)現(xiàn),保障性民生工程能否順利推行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。保障性住房體系不斷發(fā)展完善,政府將廉租房與公共租賃住房并軌為公共租賃住房,對(duì)公共租賃住房公平合理的進(jìn)行分配就成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利民生的必然要求,也是保證保障性住房建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),更是維護(hù)社會(huì)公平穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)福利資源高效利用的應(yīng)有之意�，F(xiàn)階段,我國(guó)的公共租賃住房正處于高速發(fā)展之中,各地的公共租賃住房都大規(guī)模的進(jìn)入到分配和入住環(huán)節(jié),隨著分配工作的不斷推行,由于分配機(jī)制不合理所引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題不斷顯現(xiàn)出來(lái),對(duì)公共租賃住房分配的公平性及有效性造成一定程度的影響,而這些問(wèn)題以期通過(guò)本文的研究得到解決。本文以鄭州市公共租賃住房現(xiàn)行分配機(jī)制為研究對(duì)象,期望通過(guò)對(duì)鄭州市整個(gè)分配機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)鄭州市公共租賃住房高效公平合理的進(jìn)行分配的目標(biāo)。首先,對(duì)鄭州市的公共租賃住房分配現(xiàn)狀進(jìn)行分析,總結(jié)梳理了全國(guó)以及鄭州市公共租賃住房的政策發(fā)展歷程并對(duì)鄭州市公共租賃住房的供需情況及分配機(jī)制現(xiàn)狀詳細(xì)的進(jìn)行了論述,從而總結(jié)出鄭州市現(xiàn)行的公共租賃住房分配機(jī)制中準(zhǔn)入機(jī)制、分配優(yōu)先權(quán)機(jī)制、供需匹配機(jī)制以及監(jiān)管機(jī)制中存在的問(wèn)題。其次,通過(guò)對(duì)鄭州市公共租賃住房分配機(jī)制的運(yùn)行原則、構(gòu)成以及運(yùn)行效果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建出一個(gè)完整的公共租賃住房分配機(jī)制,討論確定出配租對(duì)象的選擇及供需匹配機(jī)制的關(guān)鍵性作用,進(jìn)而對(duì)其提出優(yōu)化方案。本文提出應(yīng)采用針對(duì)配租對(duì)象的綜合評(píng)分法解決鄭州市公共租賃住房分配中的配租對(duì)象的選擇問(wèn)題,從而優(yōu)化其分配準(zhǔn)入機(jī)制及分配優(yōu)先權(quán)機(jī)制,通過(guò)頂層交易循環(huán)機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)鄭州市公共租賃住房分配中的供需匹配機(jī)制的優(yōu)化。最后,對(duì)新加坡、美國(guó)、以及中國(guó)香港地區(qū)保障房的準(zhǔn)入機(jī)制、分配方式、換租情況以及監(jiān)管情況進(jìn)行分析,進(jìn)而總結(jié)出鄭州市公共租賃住房分配準(zhǔn)入機(jī)制、分配優(yōu)先權(quán)機(jī)制、供需匹配機(jī)制以及監(jiān)管機(jī)制優(yōu)化的政策建議。為今后的公共租賃住房更加高效、公平、合理的分配工作提供一種新的思路。
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類(lèi)號(hào)】：F299.23
【圖文】：

數(shù)據(jù)來(lái)源：河南省住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公告圖 2.1 河南省公共租賃住房建設(shè)情況圖在河南省公共租賃住房建設(shè)中，鄭州市公共租賃住房建設(shè)占據(jù)主要基于數(shù)據(jù)可知，截止 2017 年 5 月，鄭州市公共租賃住房共開(kāi)工 72626 套計(jì)的 13 個(gè)區(qū)及縣級(jí)市中，高新區(qū)公共租賃住房的開(kāi)工套數(shù)最多，達(dá)到了套，其次為金水區(qū)，開(kāi)工數(shù)為 8842 套，開(kāi)工數(shù)排在第三位的是二七區(qū)，為套，開(kāi)工最少的是新密市，僅有 274 套，其次為登封市 1380 套，第三位市 2765 套，在所有主城區(qū)中，惠濟(jì)區(qū)開(kāi)工數(shù)最少，為 4502 套。鄭州市賃住房各轄區(qū)開(kāi)工數(shù)不均衡，差距較大，開(kāi)工數(shù)最多的高新區(qū)與主城區(qū)數(shù)最少的惠濟(jì)區(qū)相差 7252 套，在統(tǒng)計(jì)的 13 個(gè)區(qū)及縣級(jí)市中，開(kāi)工數(shù)從分別為：高新區(qū)、金水區(qū)、二七區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、管城區(qū)、中原區(qū)、鄭東新濟(jì)區(qū)、新鄭、中牟、滎陽(yáng)、登封、新密。

數(shù)據(jù)來(lái)源：河南省住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公告圖 2.1 河南省公共租賃住房建設(shè)情況圖在河南省公共租賃住房建設(shè)中，鄭州市公共租賃住房建設(shè)占據(jù)主要部分基于數(shù)據(jù)可知，截止 2017 年 5 月，鄭州市公共租賃住房共開(kāi)工 72626 套，在計(jì)的 13 個(gè)區(qū)及縣級(jí)市中，高新區(qū)公共租賃住房的開(kāi)工套數(shù)最多，達(dá)到了 11套，其次為金水區(qū)，開(kāi)工數(shù)為 8842 套，開(kāi)工數(shù)排在第三位的是二七區(qū)，為 8套，開(kāi)工最少的是新密市，僅有 274 套，其次為登封市 1380 套，第三位是滎市 2765 套，在所有主城區(qū)中，惠濟(jì)區(qū)開(kāi)工數(shù)最少，為 4502 套。鄭州市公共賃住房各轄區(qū)開(kāi)工數(shù)不均衡，差距較大，開(kāi)工數(shù)最多的高新區(qū)與主城區(qū)中開(kāi)數(shù)最少的惠濟(jì)區(qū)相差 7252 套，在統(tǒng)計(jì)的 13 個(gè)區(qū)及縣級(jí)市中，開(kāi)工數(shù)從高到分別為：高新區(qū)、金水區(qū)、二七區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、管城區(qū)、中原區(qū)、鄭東新區(qū)、濟(jì)區(qū)、新鄭、中牟、滎陽(yáng)、登封、新密。

年份城鎮(zhèn)居民人口數(shù)（萬(wàn)人）戶均規(guī)模（人/戶）城鎮(zhèn)居民家庭戶數(shù)（萬(wàn)戶）低收入階層戶數(shù)（萬(wàn)戶）2010 547.75 3.15 173.89 34.782015 666.91 3.29 202.71 40.542016 690.59 3.33 207.38 41.482017 713.71 3.35 213.05 42.61數(shù)據(jù)來(lái)源：鄭州市人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)近年來(lái)，鄭州市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)居民人口穩(wěn)步上升，城鎮(zhèn)人口增加的幅度大于戶均規(guī)模的上升幅度導(dǎo)致低收入階層戶數(shù)也不斷增加，由2010 年的 34.78 萬(wàn)戶上升至 2017 年的 42.61 萬(wàn)戶，上升幅度為 22.51%，低收入階層戶數(shù)大幅增加就使得其對(duì)公共租賃住房的需求隨之增加。對(duì)比鄭州市公共租賃住房的開(kāi)工數(shù)逐年減少，日益增加的公共租賃住房需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法得到滿足，這就可以看出鄭州市公共租賃住房分配任務(wù)的艱巨性。（2）新就業(yè)職工、來(lái)鄭務(wù)工人員

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