【摘要】：近年來,全國各個地區(qū)公共租賃住房的投資建設(shè)工作大量完成,公共租賃住房大規(guī)模的進入分配與入住階段,而公共租賃住房是否可以保證有效配租,將成為我國建立健全社會住房保障體系能否實現(xiàn),保障性民生工程能否順利推行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。保障性住房體系不斷發(fā)展完善,政府將廉租房與公共租賃住房并軌為公共租賃住房,對公共租賃住房公平合理的進行分配就成為實現(xiàn)社會福利民生的必然要求,也是保證保障性住房建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ),更是維護社會公平穩(wěn)定發(fā)展,促進社會福利資源高效利用的應(yīng)有之意�，F(xiàn)階段,我國的公共租賃住房正處于高速發(fā)展之中,各地的公共租賃住房都大規(guī)模的進入到分配和入住環(huán)節(jié),隨著分配工作的不斷推行,由于分配機制不合理所引發(fā)的社會問題不斷顯現(xiàn)出來,對公共租賃住房分配的公平性及有效性造成一定程度的影響,而這些問題以期通過本文的研究得到解決。本文以鄭州市公共租賃住房現(xiàn)行分配機制為研究對象,期望通過對鄭州市整個分配機制進行優(yōu)化,實現(xiàn)鄭州市公共租賃住房高效公平合理的進行分配的目標(biāo)。首先,對鄭州市的公共租賃住房分配現(xiàn)狀進行分析,總結(jié)梳理了全國以及鄭州市公共租賃住房的政策發(fā)展歷程并對鄭州市公共租賃住房的供需情況及分配機制現(xiàn)狀詳細(xì)的進行了論述,從而總結(jié)出鄭州市現(xiàn)行的公共租賃住房分配機制中準(zhǔn)入機制、分配優(yōu)先權(quán)機制、供需匹配機制以及監(jiān)管機制中存在的問題。其次,通過對鄭州市公共租賃住房分配機制的運行原則、構(gòu)成以及運行效果的評價標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建出一個完整的公共租賃住房分配機制,討論確定出配租對象的選擇及供需匹配機制的關(guān)鍵性作用,進而對其提出優(yōu)化方案。本文提出應(yīng)采用針對配租對象的綜合評分法解決鄭州市公共租賃住房分配中的配租對象的選擇問題,從而優(yōu)化其分配準(zhǔn)入機制及分配優(yōu)先權(quán)機制,通過頂層交易循環(huán)機制實現(xiàn)對鄭州市公共租賃住房分配中的供需匹配機制的優(yōu)化。最后,對新加坡、美國、以及中國香港地區(qū)保障房的準(zhǔn)入機制、分配方式、換租情況以及監(jiān)管情況進行分析,進而總結(jié)出鄭州市公共租賃住房分配準(zhǔn)入機制、分配優(yōu)先權(quán)機制、供需匹配機制以及監(jiān)管機制優(yōu)化的政策建議。為今后的公共租賃住房更加高效、公平、合理的分配工作提供一種新的思路。
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F299.23
【圖文】：

數(shù)據(jù)來源：河南省住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公告圖 2.1 河南省公共租賃住房建設(shè)情況圖在河南省公共租賃住房建設(shè)中，鄭州市公共租賃住房建設(shè)占據(jù)主要基于數(shù)據(jù)可知，截止 2017 年 5 月，鄭州市公共租賃住房共開工 72626 套計的 13 個區(qū)及縣級市中，高新區(qū)公共租賃住房的開工套數(shù)最多，達到了套，其次為金水區(qū)，開工數(shù)為 8842 套，開工數(shù)排在第三位的是二七區(qū)，為套，開工最少的是新密市，僅有 274 套，其次為登封市 1380 套，第三位市 2765 套，在所有主城區(qū)中，惠濟區(qū)開工數(shù)最少，為 4502 套。鄭州市賃住房各轄區(qū)開工數(shù)不均衡，差距較大，開工數(shù)最多的高新區(qū)與主城區(qū)數(shù)最少的惠濟區(qū)相差 7252 套，在統(tǒng)計的 13 個區(qū)及縣級市中，開工數(shù)從分別為：高新區(qū)、金水區(qū)、二七區(qū)、經(jīng)開區(qū)、管城區(qū)、中原區(qū)、鄭東新濟區(qū)、新鄭、中牟、滎陽、登封、新密。

數(shù)據(jù)來源：河南省住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公告圖 2.1 河南省公共租賃住房建設(shè)情況圖在河南省公共租賃住房建設(shè)中，鄭州市公共租賃住房建設(shè)占據(jù)主要部分基于數(shù)據(jù)可知，截止 2017 年 5 月，鄭州市公共租賃住房共開工 72626 套，在計的 13 個區(qū)及縣級市中，高新區(qū)公共租賃住房的開工套數(shù)最多，達到了 11套，其次為金水區(qū)，開工數(shù)為 8842 套，開工數(shù)排在第三位的是二七區(qū)，為 8套，開工最少的是新密市，僅有 274 套，其次為登封市 1380 套，第三位是滎市 2765 套，在所有主城區(qū)中，惠濟區(qū)開工數(shù)最少，為 4502 套。鄭州市公共賃住房各轄區(qū)開工數(shù)不均衡，差距較大，開工數(shù)最多的高新區(qū)與主城區(qū)中開數(shù)最少的惠濟區(qū)相差 7252 套，在統(tǒng)計的 13 個區(qū)及縣級市中，開工數(shù)從高到分別為：高新區(qū)、金水區(qū)、二七區(qū)、經(jīng)開區(qū)、管城區(qū)、中原區(qū)、鄭東新區(qū)、濟區(qū)、新鄭、中牟、滎陽、登封、新密。

年份城鎮(zhèn)居民人口數(shù)（萬人）戶均規(guī)模（人/戶）城鎮(zhèn)居民家庭戶數(shù)（萬戶）低收入階層戶數(shù)（萬戶）2010 547.75 3.15 173.89 34.782015 666.91 3.29 202.71 40.542016 690.59 3.33 207.38 41.482017 713.71 3.35 213.05 42.61數(shù)據(jù)來源：鄭州市人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報近年來，鄭州市的城鎮(zhèn)化進程不斷加快，城鎮(zhèn)居民人口穩(wěn)步上升，城鎮(zhèn)人口增加的幅度大于戶均規(guī)模的上升幅度導(dǎo)致低收入階層戶數(shù)也不斷增加，由2010 年的 34.78 萬戶上升至 2017 年的 42.61 萬戶，上升幅度為 22.51%，低收入階層戶數(shù)大幅增加就使得其對公共租賃住房的需求隨之增加。對比鄭州市公共租賃住房的開工數(shù)逐年減少，日益增加的公共租賃住房需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法得到滿足，這就可以看出鄭州市公共租賃住房分配任務(wù)的艱巨性。（2）新就業(yè)職工、來鄭務(wù)工人員

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本文編號：2777643