【摘要】：隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程不斷加快，使我國廣大農(nóng)村的面貌發(fā)生了歷史性巨變。然而，我國農(nóng)村的發(fā)展仍然面臨不少問題和挑戰(zhàn)，諸如城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、城鄉(xiāng)差距不斷擴大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率偏低等，同時，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中存在市場失靈、制度障礙等問題，這些問題的存在均表明了政府干預(yù)的必要性。政府的積極干預(yù)加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程，然而，政府的過度干預(yù)也會造成政府失靈，出現(xiàn)諸如農(nóng)民“被上樓”、土地糾紛等問題。因此，本文通過構(gòu)建協(xié)調(diào)博弈的分析框架，利用規(guī)范分析和實證分析方法，明確了城鎮(zhèn)化進程中政府的功能。主要研究內(nèi)容如下： 首先，本論文分析了城鎮(zhèn)化進程中政府的主要功能，并通過構(gòu)建理論分析模型，研究了土地政策的調(diào)整對于城鎮(zhèn)化進程總收益的影響，結(jié)果表明，政府通過制度創(chuàng)新能夠?qū)崿F(xiàn)城鎮(zhèn)化進程中總收益的增加；通過建立實證分析模型，研究了政府增加農(nóng)業(yè)公共物品的支出對農(nóng)民收入的影響，結(jié)果表明，政府通過公共物品的供給能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村集體組織收益的提高，從而實現(xiàn)博弈外部環(huán)境的改善，引導(dǎo)農(nóng)村集體組織積極參與城鎮(zhèn)化進程。 其次，基于政府干預(yù)對農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要作用，構(gòu)建了以地方政府和農(nóng)村集體組織為參與人的協(xié)調(diào)博弈模型，用以描述博弈參與人的策略互動和協(xié)調(diào)均衡的形成。在考察了影響博弈參與人策略選擇的因素的基礎(chǔ)上，分析了博弈參與人參與博弈的動力機制、協(xié)調(diào)問題的基本類型以及協(xié)調(diào)失敗的原因，并通過對協(xié)調(diào)失敗問題進行的理論分析得出了治理方案，如建立博弈參與人之間的溝通機制與互信機制，提高博弈參與人的外部收益以改善協(xié)調(diào)外部環(huán)境，以及建立監(jiān)督機制等。 再次，在理論分析的基礎(chǔ)上，通過天津市“三區(qū)聯(lián)動”模式推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的實踐經(jīng)驗對理論分析的結(jié)果加以驗證。分析了“三區(qū)聯(lián)動”模式的產(chǎn)生背景、實施過程以及運作機制等，得出政府推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化能夠促進區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，并將政府的功能定位為“解決一個問題、實現(xiàn)兩個平衡、保證三個協(xié)調(diào)”。為測度農(nóng)村城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)效果，構(gòu)建了農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的評價指標體系，并通過協(xié)調(diào)系數(shù)的測算得出了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)度，結(jié)果表明，政府的干預(yù)有利于實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展。 最后，通過以上對農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中政府功能問題的分析得出了以下結(jié)論：城鎮(zhèn)化發(fā)展是解決我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在問題的根本方法；政府干預(yù)對于農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展具有重要意義；城鎮(zhèn)化進程中，地方政府和農(nóng)村集體組織之間存在協(xié)調(diào)博弈關(guān)系，即兩者的策略選擇之間存在策略互補性和支付外溢性；農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中政府的目標在于通過公共物品的供給實現(xiàn)城鎮(zhèn)化進程總收益的增加，通過制度創(chuàng)新，并與農(nóng)村集體組織之間進行積極溝通搭建互信機制，以減少城鎮(zhèn)化進程中的協(xié)調(diào)成本，合理分配城鎮(zhèn)化進程的收益，通過推進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)協(xié)調(diào)環(huán)境的改善，引導(dǎo)農(nóng)村集體組織選擇合作策略。
【學(xué)位授予單位】：南開大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：F299.2;D630
【圖文】：

第一章 導(dǎo)論第一節(jié) 選題的背景及意義.1.1 選題的背景改革開放以來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程不斷加快，國廣大農(nóng)村的面貌發(fā)生了歷史性巨變。城鎮(zhèn)化率由 1978 年的 17.92%，增加011 年的 51.27%（如圖 1-1 所示）①，城鎮(zhèn)居民所占比例首次超過農(nóng)村居民，人口從 1.72 億人增加到 6.9 億人。

信息化設(shè)備在農(nóng)村也逐漸普及，2010 年平均每百戶擁有電話機、移算機分別達到 60.76 部、136.54 部和 10.37 臺。但是我國農(nóng)村的發(fā)展仍然面臨不少挑戰(zhàn)和問題。首先，城鄉(xiāng)二元結(jié)，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間的基本公共服務(wù)存在一定的差距，并且城鄉(xiāng)流動機制不完善，諸如戶籍制度等政策障礙，影響農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民之間的收入差距不斷擴大。雖然農(nóng)民的收入水平在改革處于增長態(tài)勢，但是與城鎮(zhèn)居民收入的增長速度相比，其增長水平城鄉(xiāng)居民之間的收入差距從 1985 年的 1.86:1，增加到 2010 年的 3.斷擴大的趨勢（如圖 1-2 所示）。第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率偏低，農(nóng)業(yè)發(fā)粗放，一方面是因為農(nóng)業(yè)的設(shè)施化水平較低，很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)還處吃飯的狀態(tài)，另一方面由于農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場不完善，農(nóng)地模化經(jīng)營，兩方面的原因制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。第四，農(nóng)村后，造成當前農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，形勢十分嚴峻，突出表現(xiàn)為染治理基礎(chǔ)薄弱，面源污染日益加重，農(nóng)村工礦污染凸顯，城市污移有加速趨勢，農(nóng)村生態(tài)退化尚未有效遏制。

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本文編號：2770407