發(fā)布時間：2020-04-17 23:48

【摘要】：伴隨城市化的快速進(jìn)展,我國公共項目的建設(shè)數(shù)量日益增加,但是2008年金融危機后大量地方融資平臺的不規(guī)范運作導(dǎo)致地方政府陷入嚴(yán)峻的債務(wù)問題,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金需求與政府財政資金短缺的矛盾日益突出。為緩解大量公共項目所帶來的融資壓力,解決地方政府債務(wù)問題,PPP模式被廣泛運用于各行業(yè)。PPP模式在全國層面推廣的同時,其分布也存在明顯差異,本文將從行業(yè)維度、時間維度和空間維度,研究PPP項目分布的差異化,探討造成三個維度差異化的動因,并據(jù)此提供相關(guān)的政策建議。本研究根據(jù)財政部政府和社會資本合作中心2014年至2017年的PPP項目數(shù)據(jù),具體從以下三個方面展開分析:(1)行業(yè)維度,根據(jù)財政部對于PPP項目的行業(yè)分類,分析PPP項目分布的行業(yè)差異并通過相關(guān)分析等方式探討其動因;(2)時間維度,通過整理2014年至2017年全國PPP項目各季度發(fā)起數(shù)量與投資總額,分析PPP項目時間維度的差異并通過政策文本分析的方法探討其動因;(3)空間維度,通過整理我國287個地級市PPP項目數(shù)量及投資額狀況,利用Arcgis軟件呈現(xiàn)PPP項目分布的空間差異,并采用多元回歸模型探討其動因。最后,根據(jù)三個維度的差異及其動因分析,提出相關(guān)的政策建議基于上述分析,本文得到以下結(jié)論:(1)行業(yè)維度,根據(jù)項目類型分析,PPP模式的項目需求、政策支持狀況、融資難度以及項目操作難度是造成PPP項目行業(yè)差異的主要原因,根據(jù)收益回報機制分析,政府的財政支持是造成PPP項目行業(yè)差異的主要原因;(2)時間維度,不同階段發(fā)布的PPP政策是造成PPP項目分布時間維度差異的主要原因;(3)空間維度,人口、人均生產(chǎn)總值等城市社會經(jīng)濟指標(biāo),財政狀況,年末貸款余額等財政金融指標(biāo),金融行業(yè)從業(yè)人員以及是否為少數(shù)民族自治區(qū)等政治人才環(huán)境特征是造成PPP項目分布空間差異的主要原因。為促進(jìn)我國PPP模式健康穩(wěn)定的發(fā)展,本文根據(jù)不同維度差異化的原因提出以下建議:(1)行業(yè)維度,政府需要認(rèn)真分析不同行業(yè)PPP項目需求,營造良好的融資環(huán)境,制定具有針對性的PPP政策,針對具體行業(yè)需要選擇適合行業(yè)的項目運作模式;(2)時間維度,政府需要提高PPP政策發(fā)布的延續(xù)性,搭建PPP政策框架,充分考慮政策影響,堅持貫徹落實PPP政策;(3)空間維度,政府需要合理利用土地出讓收入,控制城市債務(wù)規(guī)模,推動城市金融行業(yè)的發(fā)展,積極利用境外金融資金推動PPP模式的發(fā)展。
【圖文】：

圖４．１：邋ＰＰＰ項目數(shù)量與投資額行業(yè)分布狀況逡逑（數(shù)據(jù)來源：ｗｗ．ｃｐｐｐｃ．ｏｒｇ）逡逑由圖４．１可知，，我國ＰＰＰ模式行業(yè)分布存在以下特點：逡逑（１）

浙江大學(xué)碩士學(xué)位論文邐ＰＰＰ模式的行業(yè)差異及其動因分析逡逑表４．３：邋ＰＰＰ項目數(shù)量與三類付費機制占比的相關(guān)關(guān)系逡逑邐Ｐｒｏｊｅｃｔ邋Ｎｕｍｂｅｒ邋Ｕｓｅｒ邋Ｐａｙ邋Ｆｅａｓｉｂｉｌｉｔｙ邋Ｇａｐ邋Ｓｕｂｓｉｄｙ邋Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ邋Ｐａｙ逡逑Ｐｒｏｊｅｃｔ邋Ｎｕｍｂｅｒ邐１逡逑Ｕｓｅｒ邋Ｐａｙ邐邋－０．２８８９邐１逡逑Ｆｅａｓｉｂｉｌｉｔｙ邋Ｇａｐ邐－０．３６２７邐０．０８８５邐１逡逑Ｓｕｂｓｉｄｙ邐逡逑Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ邋Ｐａｙ邐０．４１９３邐－０．８６６５邐－０．５７３９邐１邐逡逑由表４．邋２和圖４．邋２可以發(fā)現(xiàn)，行業(yè)項目發(fā)起數(shù)量與政府付費項目的占比存在中等相逡逑關(guān)性（相關(guān)系數(shù)０．４１９３），即一個行業(yè)ＰＰＰ項目發(fā)起數(shù)量越多，其采用政府付費這種收逡逑益回報機制項目數(shù)量占比越大。而其他收益回報機制使用者付費和可行性缺口補助的占逡逑比都與項目發(fā)起數(shù)量呈負(fù)相關(guān)。逡逑
【學(xué)位授予單位】：浙江大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F283

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 黎毅;李妍;;研發(fā)投入的行業(yè)差異及其影響因素分析——來自主板上市公司的經(jīng)驗數(shù)據(jù)[J];財會研究;2018年09期

2 中國人民銀行紹興市中心支行國庫科課題組;朱華明;;稅負(fù)行業(yè)差異與地方政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系研究——基于紹興市“十一五”時期面板數(shù)據(jù)的實證研究[J];浙江金融;2011年10期

3 范惠玲;孟丁;;我國中小上市企業(yè)財務(wù)比率行業(yè)差異比較[J];統(tǒng)計與決策;2012年16期

4 馬玉琪;扈瑞鵬;趙彥云;;企業(yè)性質(zhì)、行業(yè)差異與高新技術(shù)企業(yè)退出研究[J];科學(xué)學(xué)研究;2018年09期

5 金穎;;基于行業(yè)差異的R&D持續(xù)投入與公司績效的實證研究[J];山東社會科學(xué);2011年10期

6 徐志宏;;留下來,好好干[J];中國計算機用戶;2007年33期

7 季凱文;;中國生物農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長特征及行業(yè)差異[J];科研管理;2016年07期

8 周惠明;;新分類指引下上市公司財務(wù)比率行業(yè)特征檢驗[J];財會通訊;2015年17期

9 陳云峰;;房地產(chǎn)行業(yè)高薪的三大原因[J];城市開發(fā);2010年14期

10 余淼杰;李晉;;進(jìn)口類型、行業(yè)差異化程度與企業(yè)生產(chǎn)率提升[J];經(jīng)濟研究;2015年08期

相關(guān)會議論文 前4條

1 高越;;現(xiàn)在是電影最好的時代——中外電影行業(yè)差異論壇摘編[A];影博·影響（2017年第04期 總第112期）[C];2017年

2 胡榮才;曾汪泉;劉黎;;政府補貼的省際與行業(yè)差異效應(yīng)研究——以中部六省上市公司為例[A];第十六屆中國管理科學(xué)學(xué)術(shù)年會論文集[C];2014年

3 劉愛東;劉錦芳;趙金玲;;行業(yè)差異、組織結(jié)構(gòu)與審計收費——來自A股上市公司2003-2005年的經(jīng)驗數(shù)據(jù)[A];第三屆（2008）中國管理學(xué)年會——人力資源管理與組織行為分會場論文集[C];2008年

4 王治安;吳娜;;基于面板數(shù)據(jù)的營運資本管理行業(yè)差異及其影響因素分析[A];中國會計學(xué)會2007年學(xué)術(shù)年會論文集（下冊）[C];2007年

相關(guān)重要報紙文章 前10條

1 張晨晨;地區(qū)及行業(yè)差異令玉米同質(zhì)不同價[N];期貨日報;2008年

2 本報記者 申明;投資趨緩 應(yīng)用為主[N];科技日報;2003年

3 記者 齊琳 阿茹汗;統(tǒng)一進(jìn)軍水行業(yè)差異化回避價格戰(zhàn)[N];北京商報;2014年

4 趙獻(xiàn)兵;子行業(yè)差異大[N];中國證券報;2003年

5 銀河證券基金研究中心 魏慧君;行業(yè)差異引發(fā)基金業(yè)績分化[N];中國證券報;2008年

6 記者 龐東梅;企業(yè)景氣降幅收窄 行業(yè)差異顯示增長質(zhì)量提升[N];金融時報;2012年

7 記者 李苑 王文嫣;京津冀或不再規(guī)定限產(chǎn)比例 鋼價仍有上行機會[N];上海證券報;2018年

8 ;務(wù)實應(yīng)用成為趨勢 國內(nèi)ERP漸入正軌（下）[N];中國工業(yè)報;2003年

9 本報記者 傅盛裕;銀行業(yè)差異競爭已拉開大幕[N];文匯報;2014年

10 西部支付CEO 白川;電子支付的區(qū)域差異、行業(yè)差異和前景[N];中國計算機報;2005年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 魏世紅;中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率研究[D];大連理工大學(xué);2008年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 徐磊;中國PPP項目分布的多維度差異及其動因研究[D];浙江大學(xué);2019年

2 梅津;中國貨幣政策對制造的影響及行業(yè)差異效應(yīng)[D];暨南大學(xué);2011年

3 米利霞;企業(yè)研發(fā)及其空間溢出與產(chǎn)出績效的地區(qū)和行業(yè)差異[D];湖南大學(xué);2014年

4 劉揮;基于地域差異與行業(yè)差異的M銀行動態(tài)授信指標(biāo)體系研究[D];湖南工業(yè)大學(xué);2014年

5 黃慧潔;不同行業(yè)上市公司資本結(jié)構(gòu)的差異及影響因素研究[D];浙江財經(jīng)學(xué)院;2009年

6 李禹衡;行業(yè)差異視角下的股權(quán)結(jié)構(gòu)變化對企業(yè)債務(wù)融資的影響[D];貴州財經(jīng)大學(xué);2017年

7 李世W

本文編號：2631453