【摘要】：近年來,中央及各級政府大力推崇特色小鎮(zhèn)建設(shè),不僅是為了推動新常態(tài)背景下的供給側(cè)改革,同時也是期望充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化建設(shè)對鄉(xiāng)村建設(shè)的輻射帶動作用。特色小鎮(zhèn)強調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者的融合發(fā)展決定著其建設(shè)需要投入大量的資金,僅僅依靠傳統(tǒng)的政府財政支持和銀行信貸的融資模式明顯不能滿足。雖然各級政府把創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)融資模式作為職能轉(zhuǎn)變和引導(dǎo)社會資本流動的重要突破口,加大了政策和金融支持并取得了一些成效。但是總體上,特色小鎮(zhèn)的社會資本介入仍以追求土地資產(chǎn)升值的地產(chǎn)開發(fā)為主,對小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游等產(chǎn)業(yè)開發(fā)運營介入甚少。鑒于此,積極探索PPP模式等新型投融資模式,實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)資金來源渠道多樣化對推進我國特色小鎮(zhèn)的建設(shè)具有重要意義。本文以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)為背景,以引入社會資本加入到小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中作為基本思路,以廣東省江門市棠下鎮(zhèn)成功申報第二批全國特色小鎮(zhèn)為契機,首先列舉特色小鎮(zhèn)建設(shè)中常見的幾種融資模式,并分析比較其特點和適用范圍,其次通過對棠下鎮(zhèn)的實地調(diào)研,了解其產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金較充足但旅游發(fā)展融資困難的現(xiàn)狀,結(jié)合所需融資項目的特征和PPP模式的適用范圍,認為把PPP模式融資用于棠下鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)具有可行性和必要性,并為其設(shè)計具體項目實施方案,最后總結(jié)出PPP項目實施的關(guān)鍵。主要的研究在如下幾個方面:(1)系統(tǒng)梳理特色小鎮(zhèn)常見的八種融資模式進行對比分析,從資金需求量、融資門檻、股權(quán)結(jié)構(gòu)、項目經(jīng)營權(quán)等方面確定各種融資模式的適用范圍。根據(jù)國內(nèi)外成功的融資案例經(jīng)驗,歸納總結(jié)出不同融資模式的運行方式和優(yōu)缺點。(2)結(jié)合棠下鎮(zhèn)建設(shè)特色小鎮(zhèn)的目標,分析其融資特點,綜合考慮PPP模式項目的出資比例、風(fēng)險分擔(dān)、利益共享機制、績效考核評價以及資本回收方式等多方面因素,嘗試設(shè)計完整的棠下鎮(zhèn)融資項目的實施方案。(3)通過對棠下鎮(zhèn)PPP項目的一系列參數(shù)合理假定,確定項目建設(shè)運營的成本和利潤,測算出該項目資金回收的年限、特許經(jīng)營期限利潤和內(nèi)部收益率,作為政府和社會出資方的數(shù)據(jù)指標,也為同類型項目引入PPP模式的各項指標估算提供參考。
【圖文】：

技術(shù)路線圖

下特色小鎮(zhèn)建設(shè)的 PPP 項目方案設(shè)計棠下鎮(zhèn)建設(shè)特色小鎮(zhèn)的概況17 年，棠下鎮(zhèn)以其獨特的地理優(yōu)勢、鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、特色的傳統(tǒng)全國第二批特色小鎮(zhèn)。同時江門市定位成為粵港澳大灣區(qū)西翼門戶西戰(zhàn)略的增長極，在軌道交通、工業(yè)發(fā)展等方面進入飛速發(fā)展期，門市未來城市發(fā)展新區(qū)和主中心，，迎來了極大地挑戰(zhàn)和機遇。根據(jù)政府申報特色小鎮(zhèn)的材料，棠下鎮(zhèn)共包括三個經(jīng)濟發(fā)展片區(qū)（見圖代制造業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和城鄉(xiāng)融合樣板區(qū)“三足鼎立”的
【學(xué)位授予單位】：五邑大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F299.27;F832

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本文編號：2629483