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PPP模式下合肥市軌道交通5號(hào)線項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估研究

發(fā)布時(shí)間:2020-04-06 03:57
【摘要】:多年來(lái),我國(guó)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目通常是由政府全權(quán)出資、運(yùn)營(yíng)和管理,隨著軌道交通建設(shè)的快速發(fā)展,一些問(wèn)題也日益凸顯,如政府資金空缺、政府財(cái)政壓力加大等。為了解決這些問(wèn)題,政府大力推行PPP模式,這樣可以有效利用社會(huì)投資人的部分閑置資金,實(shí)現(xiàn)提高項(xiàng)目實(shí)施和服務(wù)效率的效果。合肥市長(zhǎng)期以來(lái)交通更擁堵情況一直很嚴(yán)重,長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法得到解決,為緩解該市交通擁堵情況,合肥市在開(kāi)始軌道交通建設(shè)的時(shí)候就已經(jīng)采用PPP模式,其中軌道交通5號(hào)線項(xiàng)目也同樣運(yùn)用PPP模式作為軌道交通建設(shè)的融資方案。但應(yīng)用PPP模式的同時(shí)也伴隨著各種復(fù)雜、多變的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管控方法和工具的應(yīng)用實(shí)踐能力還比較欠缺,軌道交通的風(fēng)險(xiǎn)研究也就顯得尤為重要。在PPP模式下,合肥市軌道交通5號(hào)線項(xiàng)目存在哪些風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)要運(yùn)用什么科學(xué)的方法進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估,如何做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作對(duì)合肥市政府和私人投資者都有很大的影響。本文首先大量的閱讀了國(guó)內(nèi)外參考文獻(xiàn),分析了部分經(jīng)典的PPP項(xiàng)目實(shí)際案例,并在研究相關(guān)理論基礎(chǔ)上,分析研究了PPP模式的特征與城市軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特征、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程與方法。然后通過(guò)對(duì)合肥市軌道交通5號(hào)線項(xiàng)目具體情況、項(xiàng)目實(shí)施方案及項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行闡述,引入對(duì)軌道交通項(xiàng)目5號(hào)線的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與應(yīng)對(duì)。其次,本文使用專家訪問(wèn)法、實(shí)際案例分析法等風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法對(duì)軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步分析;通過(guò)問(wèn)卷的形式向相關(guān)專家針對(duì)合肥軌道交通5號(hào)線項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研,并對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行信度分析與因子分析,將5號(hào)線項(xiàng)目的26個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)因素歸類為七大類,并建立了合肥市軌道交通5號(hào)線項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。最后,通過(guò)建立模糊層次綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)合肥軌道交通5號(hào)線項(xiàng)目PPP風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估分析。根據(jù)分析結(jié)果,在文章最后提出了合肥軌道交通5號(hào)線PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和應(yīng)對(duì)措施,為今后PPP模式下其他城市軌道交通項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供參考和借鑒。
【圖文】:

線路圖,線路圖,合肥市,公共預(yù)算


圖 3.1 5 號(hào)線全線線路圖3.1.2 實(shí)施方案本項(xiàng)目在全生命周期過(guò)程中,每年從預(yù)算中的財(cái)政支出遠(yuǎn)低于合肥市當(dāng)年一般公共預(yù)算支出的 10%,,所占比例較低。在行業(yè)和領(lǐng)域均衡性評(píng)估方面:本項(xiàng)目為城市軌道交通領(lǐng)域項(xiàng)目,有利于緩解當(dāng)?shù)亟煌▔毫,且軌道交通為綠色產(chǎn)業(yè),有利于提高合肥生態(tài)環(huán)境,既滿足合肥市當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,同時(shí)還滿足公眾對(duì)公共服務(wù)的需求。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),軌道交通,均值,風(fēng)險(xiǎn)


圖 4.2 軌道交通 5 號(hào)線項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)均值統(tǒng)計(jì)結(jié)果圖均值的篩選辦法,剔除平均值低于 5 的風(fēng)險(xiǎn),剩余 26個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)影響因素。對(duì) 26 各主要風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行變量描述性統(tǒng)計(jì),結(jié)果如表 4.7所示。由結(jié)果可知可做進(jìn)一步分析。表 4.7 描述性統(tǒng)計(jì)表成份 均值 標(biāo)準(zhǔn)差 偏度 峰度1、法律體系不完善風(fēng)險(xiǎn) 5.63 2.084 -0.663 0.0652、法律變更風(fēng)險(xiǎn) 6.79 1.975 -0.306 0.6003、環(huán)保問(wèn)題致成本增加 5.95 1.796 -0.444 0.5714、服務(wù)質(zhì)量 5.66 1.662 -0.168 -0.9795、自然災(zāi)害不可抗力 5.78 2.057 -0.522 -0.4106、完工風(fēng)險(xiǎn) 6.07 2.068 -0.304 -0.6277、征地風(fēng)險(xiǎn) 6.47 2.049 -0.716 1.024
【學(xué)位授予單位】:江蘇大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2019
【分類號(hào)】:F283;F572.88

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):2615971

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