新型城鎮(zhèn)化背景下小城鎮(zhèn)發(fā)展政策研究
本文關(guān)鍵詞:新型城鎮(zhèn)化背景下小城鎮(zhèn)發(fā)展政策研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展的結(jié)果,是落后國(guó)家實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要途徑,是在空間、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和居民生產(chǎn)生活質(zhì)量等方面進(jìn)行長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性調(diào)整的過(guò)程。城鎮(zhèn)化的核心是“人”,目的是提高居民的生產(chǎn)生活質(zhì)量,表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)、人口的集聚及空間布局和規(guī)模的變化。我國(guó)的城鎮(zhèn)化承載了億萬(wàn)農(nóng)民的“中國(guó)夢(mèng)”,是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展有助于釋放持久有效需求,能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展增添新動(dòng)力。在城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程中,我們要統(tǒng)籌處理好工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化三者的關(guān)系,穩(wěn)妥、有序推進(jìn),走出一條獨(dú)具特色的新型城鎮(zhèn)化道路。劉易斯城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)從理論上揭示了城鎮(zhèn)化的內(nèi)在動(dòng)力,即城鄉(xiāng)兩部門(mén)之間存在著勞動(dòng)生產(chǎn)率差距,這種差距導(dǎo)致了收入水平的差距,進(jìn)而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)部門(mén)剩余勞動(dòng)力向工業(yè)部門(mén)的轉(zhuǎn)移,最終導(dǎo)致了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為我們揭示了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的關(guān)系,即工業(yè)化為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ),城鎮(zhèn)化水平的提升又會(huì)促進(jìn)工業(yè)化更高水平的發(fā)展。劉易斯兩個(gè)拐點(diǎn)理論的提出進(jìn)一步揭示:工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)。聚集經(jīng)濟(jì)理論為我們解釋了人口和產(chǎn)業(yè)向城市集聚的原因,揭示了城鎮(zhèn)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系。勞動(dòng)力的自由遷移、資本市場(chǎng)高效和土地市場(chǎng)的完善將會(huì)導(dǎo)致邊際報(bào)酬遞增,產(chǎn)生了聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),促進(jìn)了城市的發(fā)展。當(dāng)城市規(guī)模過(guò)“度”發(fā)展時(shí),企業(yè)的生產(chǎn)成本會(huì)明顯增加,環(huán)境污染問(wèn)題會(huì)日益凸顯,居民的生活便利程度會(huì)受到很大影響,最終導(dǎo)致邊際報(bào)酬遞減甚至是負(fù)數(shù),產(chǎn)生聚集不經(jīng)濟(jì)。這解釋了“城市病”產(chǎn)生的根源,也警示我們,在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中要優(yōu)化城鎮(zhèn)體系、‘適度發(fā)展城市規(guī)模。目前,我國(guó)已步入城鎮(zhèn)化發(fā)展中期階段?傮w上看,階段性發(fā)展效果存在隱憂,突出表現(xiàn)為“大城市病”日益嚴(yán)重,中小城市缺乏產(chǎn)業(yè)支撐、沒(méi)有特色,小城鎮(zhèn)公共服務(wù)資源匱乏,城市體系不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。小城鎮(zhèn)屬于城市之末,農(nóng)村之首,是連接城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的紐帶,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn),是新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要組成。本文闡述了小城鎮(zhèn)具有優(yōu)化城鎮(zhèn)布局體系,引導(dǎo)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要戰(zhàn)略意義。本文分析了當(dāng)前小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在規(guī)劃無(wú)序,發(fā)展方式粗放;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,基本公共服務(wù)匱乏;缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,人口聚集力不強(qiáng);生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)等方面的問(wèn)題。通過(guò)分析研究國(guó)際上主要國(guó)家的城鎮(zhèn)化模式、支持小城鎮(zhèn)發(fā)展政策和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)等,對(duì)我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)具有一定的啟示作用。最后,本文提出了我國(guó)在發(fā)展小城鎮(zhèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)完善財(cái)稅政策提供財(cái)力保障;轉(zhuǎn)變政府職能,完善公共服務(wù)體系;創(chuàng)新投融資體制機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì),做好產(chǎn)業(yè)支撐;樹(shù)立鄉(xiāng)愁理念,做好文化傳承;樹(shù)立生態(tài)發(fā)展理念,做好生態(tài)保護(hù)等幾方面工作。
【關(guān)鍵詞】:城鎮(zhèn)化 農(nóng)業(yè) 農(nóng)村 小城鎮(zhèn)
【學(xué)位授予單位】:中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類(lèi)號(hào)】:F299.21
【目錄】:
- 摘要4-6
- Abstract6-12
- 1 緒論12-24
- 1.1 基本概念12-13
- 1.2 選題意義13-18
- 1.2.1 優(yōu)化城鎮(zhèn)布局體系13-16
- 1.2.2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展16
- 1.2.3 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程16-17
- 1.2.4 釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力17-18
- 1.3 文獻(xiàn)綜述18-23
- 1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀綜述18-22
- 1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀綜述22-23
- 1.4 研究思路23
- 1.5 創(chuàng)新和不足23-24
- 2 我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的基本情況24-32
- 2.1 我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展歷程24
- 2.2 我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展總體情況24-26
- 2.3 當(dāng)前小城鎮(zhèn)發(fā)展存在的問(wèn)題26-32
- 2.3.1 缺乏發(fā)展理念26-27
- 2.3.2 基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)匱乏27-28
- 2.3.3 缺乏產(chǎn)業(yè)支撐28-29
- 2.3.4 生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)29-32
- 3 我國(guó)支持小城鎮(zhèn)發(fā)展政策情況32-36
- 3.1 我國(guó)支持小城鎮(zhèn)發(fā)展政策歷史情況梳理32-33
- 3.2 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念下支持小城鎮(zhèn)發(fā)展政策33-36
- 3.2.1 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念33
- 3.2.2 現(xiàn)有支持小城鎮(zhèn)發(fā)展政策33-36
- 4 我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策瓶頸36-42
- 4.1 戶籍城鎮(zhèn)化率較低36
- 4.2 土地城鎮(zhèn)化速度高于人口城鎮(zhèn)化速度36-38
- 4.3 區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)38-39
- 4.4 體制機(jī)制障礙依然存在39-42
- 5 境外發(fā)展小城鎮(zhèn)的政策實(shí)踐和啟示42-48
- 5.1 國(guó)外和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)42-44
- 5.1.1 歐洲城鎮(zhèn)化模式42
- 5.1.2 東亞城鎮(zhèn)化模式42-43
- 5.1.3 美洲城鎮(zhèn)化模式43-44
- 5.2 國(guó)外支持小城鎮(zhèn)發(fā)展政策44-45
- 5.2.1 注重發(fā)展規(guī)劃44
- 5.2.2 注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)44-45
- 5.2.3 注重籌資渠道的多元化45
- 5.3 對(duì)我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的啟示45-48
- 5.3.1 做好進(jìn)城農(nóng)民安置46
- 5.3.2 發(fā)揮市場(chǎng)主體作用46
- 5.3.3 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐46-47
- 5.3.4 增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力47
- 5.3.5 優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展體系47-48
- 6 下一步我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策導(dǎo)向48-58
- 6.1 目標(biāo)和原則48-50
- 6.1.1 小城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)48
- 6.1.2 小城鎮(zhèn)發(fā)展原則48-50
- 6.2 支持小城鎮(zhèn)發(fā)展政策建議50-58
- 6.2.1 完善財(cái)稅政策51-52
- 6.2.2 深化體制改革52-53
- 6.2.3 明確投入重點(diǎn)53-54
- 6.2.4 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展54-56
- 6.2.5 樹(shù)立發(fā)展理念56-58
- 結(jié)論58-60
- 參考文獻(xiàn)60-62
- 碩士研究生學(xué)習(xí)期間科研成果62-64
- 后記64
【相似文獻(xiàn)】
中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條
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2 祁華清;理清小城鎮(zhèn)發(fā)展的思路[J];經(jīng)濟(jì)論壇;2000年14期
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本文編號(hào):254508
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