本文關(guān)鍵詞：廣州商事登記制度改革中的問題和對策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：商事登記制度是國家管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)的基礎(chǔ)性制度之一,受到社會基本經(jīng)濟(jì)制度和政府經(jīng)濟(jì)管理體制的直接影響。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,商事登記制度逐漸無法適應(yīng)當(dāng)前社會的需求,改革應(yīng)運(yùn)而生。改革的主要目的,就是理順市場中公權(quán)與私權(quán)、管制與自治的關(guān)系。一改以往“嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)”、“重審批輕監(jiān)管”的模式,廣州商事登記制度改革以“寬進(jìn)嚴(yán)管”為思路展開,“寬進(jìn)”是放寬市場準(zhǔn)入門檻,“嚴(yán)管”是提高監(jiān)管效能、確保放而不亂�！皣�(yán)管”的關(guān)鍵在于信用監(jiān)管模式的建設(shè),這樣信息公示和信用約束才能起到社會共同監(jiān)管的作用,才能形成“一處違法、處處受限”社會共治的嚴(yán)管局面。自廣州全面推行改革以來,“寬進(jìn)”大大激發(fā)了市場和社會活力,“嚴(yán)管”所需的信用監(jiān)管模式建設(shè)也奠定了一定的基礎(chǔ)。改革后工商部門對于市場主體的過程監(jiān)管在監(jiān)管制度和方式上有一定缺陷,包括信用監(jiān)管新模式未健全、日常監(jiān)管方式落后、行政審批職能部門過程監(jiān)管缺位以及行業(yè)協(xié)會監(jiān)管作用缺失。要確保商事登記制度改革能夠持續(xù)并取得預(yù)期效果,需要對上述問題進(jìn)行不斷完善。首先是完善信用監(jiān)管新模式,這是商事制度改革在還權(quán)于市場之后,實現(xiàn)商事登記和監(jiān)管體制整體優(yōu)化的最重要的基礎(chǔ)建設(shè)。其次是從創(chuàng)新日常監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)、厘清部門職責(zé)入手,使過程監(jiān)管手段更能適應(yīng)當(dāng)前登記制的改革進(jìn)化,實現(xiàn)許可與監(jiān)管匹配、監(jiān)管與自律并舉、效率與公平兼顧。最后是完善市場主體退出機(jī)制,進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,推進(jìn)市場主體過程監(jiān)管制度革新,促進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)管理職能到位。
【關(guān)鍵詞】：商事登記 寬進(jìn)嚴(yán)管 過程監(jiān)管
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F203.9
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 緒論11-20
• 1.1 研究背景及研究意義11-13
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究意義12-13
• 1.2 相關(guān)研究文獻(xiàn)綜述13-17
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀13-14
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀14-17
• 1.2.3 相關(guān)研究評析17
• 1.3 研究方法和研究內(nèi)容17-18
• 1.3.1 研究方法17-18
• 1.3.2 研究內(nèi)容18
• 1.4 核心概念的界定18-20
• 第二章 廣州商事登記制度改革的背景和主要內(nèi)容20-25
• 2.1 廣州商事登記制度改革的背景20-21
• 2.2 廣州商事登記制度改革的主要內(nèi)容21-25
• 2.2.1 實行工商登記注冊與經(jīng)營項目審批相分離的登記制度21
• 2.2.2 實行注冊資本認(rèn)繳登記制度21
• 2.2.3 實行住所登記與經(jīng)營場所備案制度21-22
• 2.2.4 實行年度報告制度22
• 2.2.5 實行市場主體經(jīng)營異常名錄制度22
• 2.2.6 構(gòu)建統(tǒng)一的商事登記管理信息平臺和市場主體信息公示平臺22
• 2.2.7 全面推行網(wǎng)上登記服務(wù)22-25
• 第三章 廣州商事登記制度改革的成效25-30
• 3.1 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有序有利發(fā)展25-27
• 3.1.1 激發(fā)了市場活力25
• 3.1.2 促進(jìn)市場主體結(jié)構(gòu)改善25-26
• 3.1.3 扶持小微型企業(yè)的發(fā)展26
• 3.1.4 改善營商環(huán)境26-27
• 3.2 明確許可經(jīng)營事項后續(xù)監(jiān)管的監(jiān)管部門27-28
• 3.3 構(gòu)建了信用監(jiān)管新模式28-30
• 3.3.1 建立了全市統(tǒng)一的商事登記信息管理平臺28
• 3.3.2 建立了全市統(tǒng)一的市場主體信息公示平臺28-29
• 3.3.3 建立了年度報告制度29
• 3.3.4 建立了經(jīng)營異常名錄制度29-30
• 第四章 廣州市商事登記制度改革存在的問題30-47
• 4.1 放寬準(zhǔn)入條件帶來的問題30-31
• 4.1.1 資本注冊登記改革后引發(fā)的問題30
• 4.1.2“先照后證”引發(fā)實務(wù)操作的困惑30-31
• 4.2 改革后事中事后監(jiān)管的問題31-36
• 4.2.1 法律設(shè)計未配套31-32
• 4.2.2 工商部門監(jiān)管模式落后32-33
• 4.2.3 協(xié)同監(jiān)管機(jī)制未完善33-36
• 4.3 社會信用體系構(gòu)建中的問題36-47
• 4.3.1 關(guān)于年度報告制度的問題36-37
• 4.3.2 異常名錄的問題37-39
• 4.3.3 企業(yè)公示信息抽查的問題39-41
• 4.3.4 信息平臺設(shè)計和運(yùn)行管理存在的問題41-47
• 第五章 廣州市商事登記制度改革存在問題的原因47-51
• 5.1 監(jiān)管主體行使行政權(quán)力中的問題47
• 5.1.1 監(jiān)管部門之間的利益博弈47
• 5.1.2 監(jiān)管部門行政效率低下47
• 5.2 信用監(jiān)管建設(shè)落后47-49
• 5.2.1 信用意識淡薄48
• 5.2.2 征信體系不健全48
• 5.2.3 法制建設(shè)滯后48
• 5.2.4 監(jiān)管機(jī)制不健全48-49
• 5.3 社會化監(jiān)管薄弱49-51
• 5.3.1 行業(yè)協(xié)會缺乏參與監(jiān)管的合法性49
• 5.3.2 社會監(jiān)管缺乏渠道和反饋機(jī)制49-51
• 第六章 解決廣州市商事登記制度改革中問題的建議51-64
• 6.1 解決放寬準(zhǔn)入條件后監(jiān)管漏洞的方法51-53
• 6.1.1 形成統(tǒng)一法律程序51-52
• 6.1.2 優(yōu)化現(xiàn)行操作細(xì)則52
• 6.1.3 避免形式審查漏洞的監(jiān)管52-53
• 6.2 加強(qiáng)對商事主體的后續(xù)監(jiān)管53-58
• 6.2.1 建立模式科學(xué)和功能完善的日常監(jiān)管機(jī)制53-55
• 6.2.2 強(qiáng)化共同監(jiān)管55-56
• 6.2.3 優(yōu)化市場主體退出機(jī)制56-58
• 6.3 加強(qiáng)信用信息體系建設(shè)58-64
• 6.3.1 完善商事主體公示信息的懲罰獎勵和分類機(jī)制58-60
• 6.3.2 對經(jīng)營異常名錄的建議60-61
• 6.3.3 對企業(yè)公示信息抽查的建議61-62
• 6.3.4 建立全方面的信息共享平臺62-64
• 結(jié)語64-65
• 參考文獻(xiàn)65-69
• 攻讀博士/碩士學(xué)位期間取得的研究成果69-70
• 致謝70-71
• 附件71

  本文關(guān)鍵詞：廣州商事登記制度改革中的問題和對策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

，

本文編號：253954