關(guān)鍵詞：行業(yè)協(xié)會(huì)；研究綜述

一.行業(yè)協(xié)會(huì)的定義

在英文中，行業(yè)協(xié)會(huì)有“Trade Promotion Association","Trade Association", "Business Association", "Employer Association"等不同的稱(chēng)謂[1、2]。而在中文中，行業(yè)協(xié)會(huì)也有行業(yè)組織、商會(huì)、行會(huì)、同業(yè)工會(huì)、聯(lián)合會(huì)等等不同的稱(chēng)呼[3]。日本經(jīng)濟(jì)界認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)是“事業(yè)者以增進(jìn)共同利益為主要目的而組織的事業(yè)者的結(jié)合或聯(lián)合”:英國(guó)則將其定義為“由獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)單位組成，保護(hù)和增進(jìn)全體成員既定利益的非營(yíng)利組織”;而在美國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)百科全書(shū)》中，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)是這樣定義的:一些為達(dá)到共同目標(biāo)而自愿組織起來(lái)的同行或者商人的團(tuán)體[4]。在我國(guó)，，由于沒(méi)有統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會(huì)法，理論界對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的研究也正處在不斷深化的階段，因此不僅定義五花八門(mén)，而且還正隨著理論研究的深入發(fā)生著變化[5]。吳宗祥( 2003)認(rèn)為,行業(yè)協(xié)會(huì)是以同一行業(yè)共同的利益為目的,以為同行企業(yè)提供各種服務(wù)為對(duì)象,以政府監(jiān)督下的自主行業(yè)為準(zhǔn)則,以非官方機(jī)構(gòu)的民間活動(dòng)為方式的非營(yíng)利的法人組織[6]。陳金羅(1997)認(rèn)為,行業(yè)協(xié)會(huì)是由同行業(yè)企業(yè)自愿依法組成,為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供各種服務(wù)的非營(yíng)利團(tuán)體[7]。余暉(2000)等從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,探討了自律性行業(yè)組織的制度動(dòng)力學(xué)原理:相對(duì)于法律制度等公序而言,行業(yè)協(xié)會(huì)作為一種組織化的私序,它的產(chǎn)生和運(yùn)作有利于交易費(fèi)用的節(jié)約,是社會(huì)個(gè)體基于自動(dòng)形成的個(gè)人關(guān)系或自愿加入組織化的團(tuán)體,在長(zhǎng)期交往中達(dá)成的一種自我約束機(jī)制[4]。王民、賈西津(2004)指出,行業(yè)協(xié)會(huì)作為市場(chǎng)交易主體利益服務(wù)的主體,在本質(zhì)上與企業(yè)的性質(zhì)相同,也是企業(yè)等市場(chǎng)交易主體為了減少交易成本而達(dá)成的一系列合約安排。減少交易成本是企業(yè)組成行業(yè)協(xié)會(huì)的唯一動(dòng)機(jī)[8]。

綜上所述:行業(yè)協(xié)會(huì)就是為了共同的利益而形成的一個(gè)代表機(jī)構(gòu)。

二.不同領(lǐng)域?qū)π袠I(yè)協(xié)會(huì)的研究

隨著我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的產(chǎn)生發(fā)展及其在社會(huì)生活中作用的逐步體現(xiàn)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的理論研究也隨之豐富起來(lái)。據(jù)本文了解，目前我國(guó)有部分從事經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)和史學(xué)研究的學(xué)者，從本學(xué)科或跨學(xué)科的角度，對(duì)我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了研究，井取得了一定的成果。

（一）社會(huì)學(xué)領(lǐng)域?qū)π袠I(yè)協(xié)會(huì)的研究

我國(guó)社會(huì)學(xué)領(lǐng)域最早對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行研究的當(dāng)推陳憲和徐中振，陳憲和徐中振(1999)出版專(zhuān)著是國(guó)內(nèi)第一本研究行業(yè)協(xié)會(huì)的。

作為主要在社會(huì)學(xué)領(lǐng)域研究的學(xué)者，陳憲、徐中振、王名和俞可平等在上述研究中將行業(yè)協(xié)會(huì)定位為典型的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)邊緣性問(wèn)題，目的在于通過(guò)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的探討來(lái)把握中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)性變遷和社會(huì)發(fā)育發(fā)展。并未對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系做深入的分析。

（二）歷史學(xué)領(lǐng)域?qū)π袠I(yè)協(xié)會(huì)的研究

史學(xué)界對(duì)早期的行業(yè)協(xié)會(huì)一一古代的行會(huì)和近代以來(lái)的商會(huì)有比較廣泛的討論，比較有影響的是有關(guān)社團(tuán)個(gè)案研究的一個(gè)成果，即朱英(1986)對(duì)辛亥革命時(shí)期新式商人社團(tuán)的研究。

史學(xué)界對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的研究，或者重在揭示一定歷史時(shí)期行業(yè)協(xié)會(huì)的歷史作用，或重在對(duì)某一歷史時(shí)期行業(yè)協(xié)會(huì)的產(chǎn)生和發(fā)展做歷史考察，但史學(xué)界并未出現(xiàn)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)生和發(fā)展的全景式考察。

（三）法學(xué)領(lǐng)域?qū)π袠I(yè)協(xié)會(huì)的研究

陳廷（1999）國(guó)內(nèi)最早將行業(yè)協(xié)會(huì)問(wèn)題引入法學(xué)研究者視野的研究文獻(xiàn)  。

蔣安（2002）從公共管理的視點(diǎn)，對(duì)社會(huì)自治組織作了經(jīng)濟(jì)法的審視。

王全興（2002）則將行業(yè)協(xié)會(huì)作為社會(huì)中間層主體列入經(jīng)濟(jì)法的主體研究，認(rèn)為法團(tuán)主義是行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中間層主體產(chǎn)生和存在的政治學(xué)基礎(chǔ)，市場(chǎng)增進(jìn)理論則是其經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，自組織理論則是其社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)。

黎軍（2002）通過(guò)對(duì)行業(yè)組織分別與政府及社會(huì)成員之間形成的各種行政法律關(guān)系，以及它們?cè)诓煌P(guān)系中的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行具體分析探討，從而明確行業(yè)組織在政府與公民之間所起的中介作用一一既代表或協(xié)助政府實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的管理以維持公共秩序，又作為社會(huì)成員的利益代表對(duì)政府形成一定的監(jiān)督制約力量。

魯籬（2003）將行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)章作為民間法的重要標(biāo)示展開(kāi)論述，認(rèn)為自治是行業(yè)協(xié)會(huì)最本質(zhì)的特征和最基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)性條件，重點(diǎn)論述了行業(yè)協(xié)會(huì)自治權(quán)的內(nèi)容，自治權(quán)與國(guó)家行政權(quán)、司法權(quán)的關(guān)系以及自治權(quán)實(shí)現(xiàn)的條件和要求。

法學(xué)領(lǐng)域?qū)π袠I(yè)協(xié)會(huì)的研究深化了人們對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用、價(jià)值和法律創(chuàng)制等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，而且對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體性質(zhì)的概括過(guò)于寬泛很難說(shuō)正確揭示了行業(yè)協(xié)會(huì)的本質(zhì)。

（四）經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域?qū)π袠I(yè)協(xié)會(huì)的研究

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域?qū)π袠I(yè)協(xié)會(huì)的研究成果逐漸涌現(xiàn)，出版的著作有余暉等著（2002）和翟鴻祥(2003)，經(jīng)濟(jì)學(xué)期刊上也不斷有討論行業(yè)協(xié)會(huì)的論文發(fā)表。

余暉在其著作中對(duì)中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的產(chǎn)生和發(fā)展機(jī)制作了經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析，并著重討論了行業(yè)協(xié)會(huì)在WTO規(guī)則體系中特別是在反傾銷(xiāo)中的作用機(jī)制;而翟鴻祥主編的著作則是一個(gè)論文集，選編論文涉及地方行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展和對(duì)策，中外行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的比較研究和中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)、特點(diǎn)和功能等問(wèn)題。

秦詩(shī)立(2001)從交易成本理論的角度，對(duì)商會(huì)性質(zhì)做了初步研究;秦詩(shī)立、岑的(2002)在解釋由市場(chǎng)組織外部性交易成本產(chǎn)生的市場(chǎng)缺陷特征和由非市場(chǎng)組織內(nèi)部性交易成本產(chǎn)生的非市場(chǎng)缺陷特征的基礎(chǔ)上，來(lái)解釋商會(huì)是如何減少上述缺陷，以實(shí)現(xiàn)總交易成本較低[9]。

三.行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)培育工作取得了巨大成績(jī),已成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一支重要力量。但相對(duì)于社會(huì)變遷所帶來(lái)的需求相比,我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作仍存在不少問(wèn)題。

1.發(fā)展不平衡。行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)一種結(jié)構(gòu)性的不平衡,具體表現(xiàn)為:一是布局不合理。第三產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),尤其高新技術(shù)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)明顯不足,同時(shí),農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)育也不足[10]。余暉(2002)指出,這種過(guò)窄的覆蓋面將會(huì)導(dǎo)致協(xié)會(huì)所掌握的企業(yè)和行業(yè)信息不充分以及緊缺的管理資源,從而使行業(yè)協(xié)會(huì)很難提供充分的信息服務(wù)和開(kāi)展集體性的協(xié)調(diào)活動(dòng)[4]。

2.地位不明確。行業(yè)協(xié)會(huì)地位不明確與定位不清晰導(dǎo)致政會(huì)關(guān)系不順并影響行業(yè)協(xié)會(huì)功能與作用的發(fā)揮。余暉(2002)認(rèn)為,協(xié)會(huì)地位不明確主要表現(xiàn)在:一方面政府希望行業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)管理輔助工具并通過(guò)部分轉(zhuǎn)移政府職能,使自己對(duì)行業(yè)管理的權(quán)利得到“合法”延伸;另一方面,大多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)也極愿意成為“二政府”,去組織和管理其會(huì)員企業(yè),而忽視了它首先應(yīng)代表企業(yè)的利益[11]。朱英(2004)對(duì)此認(rèn)同,認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)定位不明確也同樣表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是國(guó)家對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)定位的不準(zhǔn)確。二是行業(yè)協(xié)會(huì)自身定位不明確[12]。

四、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展建議

行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)性的工程,涉及組織內(nèi)部建設(shè),也涉及市場(chǎng)環(huán)境的培育以及政府職能的轉(zhuǎn)變。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè),諸多學(xué)者都提出了自己的觀點(diǎn),總結(jié)歸納如下:

1.組織內(nèi)部建設(shè)。我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)組織內(nèi)部建設(shè)很不完善,因此我們要大力發(fā)展組織內(nèi)部建設(shè)，完善內(nèi)部建設(shè)。

2.政府管理方式。改變政府管理方式,由原先的直接管理變?yōu)殚g接管理,轉(zhuǎn)移更多的行業(yè)管理職能給行業(yè)協(xié)會(huì),從而早日實(shí)現(xiàn)“從部門(mén)管理向行業(yè)管理”的轉(zhuǎn)變。

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