年上半年，際收支繼續(xù)保持"雙順差"格局：經(jīng)常項目順差1629億美元，較上年同期增長78%，資本和金融項目順差902億美元，增長132%。如此之大的雙順差給經(jīng)濟的平穩(wěn)運行增加了無形的壓力，如何應對國際收支的順差給經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇和壓力，成為國家制定經(jīng)濟政策所必須考慮的因素。

一、我國國際收支的現(xiàn)狀分析

國際收支狀況集中反映一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)的經(jīng)濟實力和對外經(jīng)濟活動狀況，其中的經(jīng)常項目與資本和金融項目構(gòu)成國際收支順差或逆差的主要因素。

我國一直保持著雙順差，即經(jīng)常項目和資本項目雙順差.前者指貿(mào)易往來/勞務輸出往來/單方面轉(zhuǎn)移(匯款等)形成的資金流動,后者是直接投資證券投資形成的資金的流動。

中國2000年-2008年國際收支平衡表（單位：億美元）

年份

經(jīng)常項目差額

資本和金融

錯誤與遺漏

儲備資產(chǎn)

2000

205.19

19.22

-118.93

-105.48

2001

174.05

347.75

-48.56

-473.25

2002

354.2

322.9

77.9

-755.07

2003

458.7

52.7

184.2

-1170.2

2004

686.6

110.7

270.45

-2063.64

2005

1608.2

629.6

-167.7

-2070.2

2006

2532.7

66.62

-129.48

-2469.8

2007

3178.3

902.1

164.02

-4617.4

2008

4261.1

189.64

-260.9

-4189.8

 

年的國際收支狀況。從表中可以看到，經(jīng)常項目與資本和金融賬戶一直都保持著雙順差，并且由于受到加入世界貿(mào)易組織的影響，經(jīng)常賬戶有逐年上升的趨勢，自

年上半年我國國際收支繼續(xù)保持“雙順差”格局，并呈現(xiàn)出五大特點，即國際收支順差增幅較大；貨物貿(mào)易順差再創(chuàng)歷史新高；收益項目順差顯著增加；外國來華直接投資持續(xù)增長，我國對外直接投資繼續(xù)增加；證券投資逆差下降明顯。

億美元，進口倍億美元，其中資本項目凈流入15億，直接投資凈流入509億美元，證券投資凈流出48億美元，其它投資凈流入426億美元。 上半年，雖然國家通過一系列政策措施促進貿(mào)易平衡，但國內(nèi)儲蓄率高的局面短期內(nèi)難以改變，投資增長帶來產(chǎn)能過剩和進口替代能力增強，加上部分企業(yè)在出口退稅調(diào)整、對部分產(chǎn)品加征出口關稅等政策執(zhí)行前搶先出口，致使貨物貿(mào)易順差進一步擴大。其中收益項目的順差主要是由于我國海外務工人員增多帶來勞務收入增加，加上我國對外資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴大，利潤、利息等投資收益不斷增長。

年的

（二）國內(nèi)投資環(huán)境不斷改善，國際投資呈上升趨勢

（三）我國一直存在的“重出口、輕進口”的思想觀念的影響

由于受傳統(tǒng)貿(mào)易理論的影響,長期以來我國形成了重出口、輕進口的貿(mào)易格局。早期重商主義者認為一切進口都會減少本國貨幣,而貨幣的減少對本國的經(jīng)濟發(fā)展是有害的,對外應該少買或根本不買;同時他們主張鼓勵出口,而且認為出口越多越好。晚期重商主義者主張“獎出限入”,保持有利的貿(mào)易順差,擴大農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的出口,減少外國產(chǎn)品的進口。貿(mào)易乘數(shù)理論也認為出口具有帶動國民經(jīng)濟增長的作用,進口則是抵消這種作用的因素,是貿(mào)易乘數(shù)中的一個減項因子,因此提倡一國盡可能地去追求貿(mào)易順差。

除上述貿(mào)易理論的影響外,我國重出口、輕進口貿(mào)易格局的形成還受以下兩種現(xiàn)實因素的影響:一是上世紀80年代,由于外匯短缺,我國沒有能力進口一些急需的技術(shù)產(chǎn)品和戰(zhàn)略資源。當時采取這種“輕進重出”的政策導向確實是必須的,并且在推動我國經(jīng)濟增長過程中發(fā)揮了巨大作用。二是我國長期的計劃經(jīng)濟基礎,決定了國內(nèi)市場和管理政策的相對封閉,觀念上一直認為進口會侵占國內(nèi)市場,沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)等等,而出口能夠帶動國內(nèi)投資和就業(yè)的增加,創(chuàng)造更多的外匯收入。

（四）國內(nèi)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略尚處于幼稚階段

走出去走出去”還存在著企業(yè)本身及政府在配套法規(guī)、支持和保障政策措施等多方面的問題。

（一）從經(jīng)濟學角度來分析

人民幣應該升值，這是調(diào)整不平衡最為有效的辦法。但是，經(jīng)驗顯示，由于名義匯率調(diào)整而產(chǎn)生的“支出轉(zhuǎn)換”效應無論在中國還是在美國都是很小的。而且由于中國加工貿(mào)易占有絕對地位，匯率調(diào)整對實現(xiàn)貿(mào)易平衡的效應就更小。為了實現(xiàn)貿(mào)易平衡而以匯率作為調(diào)整工具會導致匯率更大的波動。過分強調(diào)匯率政策在調(diào)整經(jīng)常項目不平衡方面的作用不僅達不到調(diào)整失衡的目的，而且會給相關國家造成很大的困難。廣場協(xié)議之后，盡管日元重新定值、美元貶值，美國的貿(mào)易赤字并沒有明顯改善，日本對美國的貿(mào)易順差也沒有明顯的減少，但卻給日本的經(jīng)濟造成巨大的麻煩。中國目前的問題并不是匯率波動過大，而是升值幅度偏小。在經(jīng)過一年的升值之后，人民幣對美元匯率的變動并不大，有效實際匯率變動的幅度更小。在2005年7月升值后，中國的貿(mào)易順差不但沒有減少反而大幅度增加。這一事實說明，中國還需繼續(xù)加大對發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其中包括匯率的調(diào)整。

尤其是居民消費需求,從而需要完善社會保障機制和提高居民收入。以此來矯正居民預期，最終減少居民的預防性儲蓄。另一方面要擴大就業(yè)渠道，提高中國勞動力待遇，只有收入增長才能提高國內(nèi)消費。

（二）從行政角度來分析

保持資本和金融項目適當順差，經(jīng)常項目適度或少量逆差，以此保持國際收支結(jié)構(gòu)的均衡，合理、舒緩和減少外匯儲備不斷增長對人民幣升值產(chǎn)生的壓力。資本項目方面，在堅持履行世界貿(mào)易組織規(guī)則和承諾的前提下，堅持不懈地執(zhí)行全方位、寬領域的對外開放政策，科學衡量和綜合評估境外外匯資金對國內(nèi)經(jīng)濟的近期和潛在影響，，繼續(xù)支持和鼓勵外商投資企業(yè)以多種形式來華投資，保持資本項目適度順差，確保利用外資工作的連續(xù)性和長期性。經(jīng)常項目方面，在外匯儲備相對充裕而外匯儲備資產(chǎn)運用渠道相對單一的情況下，科學評估儲備資產(chǎn)的利率、幣種和期限結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)儲備資產(chǎn)成本和收益的均衡。

引進來”、“走出去”戰(zhàn)略

在資本流動方面，應鼓勵資本流出，建立和完善支持企業(yè)“走出去”的相關法規(guī)和政策，給予其適當?shù)膬?yōu)惠政策和資金信貸支持。同時，加強對資本流人的管理，從全面引入轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)保，中西部開發(fā)，戰(zhàn)略發(fā)展等方面引入為主，適當減少對外資的優(yōu)惠政策，適度提高進入標準，對一些地方的盲目引資行為要加強管理。

參考文獻

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本文編號：17919