基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo)資金的基金化運(yùn)作研究:南京例證
本文選題:城鎮(zhèn)化 + 引導(dǎo)資金; 參考:《財經(jīng)論叢》2016年04期
【摘要】:以南京市為例,介紹了引導(dǎo)資金基金化運(yùn)作的功能定位和運(yùn)行組織;并基于交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)視角,分析了基金化運(yùn)作中交易成本、不完全契約、資產(chǎn)專用性的負(fù)面影響,揭示了根本性轉(zhuǎn)變后社會資本被套牢和敲竹杠的原因。研究發(fā)現(xiàn):引導(dǎo)基金的基金化運(yùn)作有利于吸引社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但其意義首先在于籌集增量資金和置換政府存量債務(wù),其次才是降低治理成本。為此,需要從五個方面加強(qiáng)基金化運(yùn)作的綜合治理:合理引導(dǎo)社會資本進(jìn)入資產(chǎn)專用性相對低的公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域,增加基金化運(yùn)作的透明度,提高基金依法監(jiān)管能力,建立適當(dāng)讓渡社會資本的退出機(jī)制,做實(shí)各項(xiàng)政策性引導(dǎo)基金。
[Abstract]:Taking Nanjing as an example, this paper introduces the function orientation and operation organization of fund fund operation, and analyzes the negative effects of transaction cost, incomplete contract and asset specificity in fund operation from the perspective of transaction cost economics.It reveals the reasons why social capital is locked up and ripped off after the fundamental transformation.It is found that guiding the fund into fund operation is conducive to attracting social capital to participate in urban infrastructure construction, but its significance lies first in raising incremental funds and replacing government stock debt, and then in reducing governance costs.Therefore, it is necessary to strengthen the comprehensive management of fund operation from five aspects: reasonably guide social capital into public goods and services with relatively low asset specificity, increase the transparency of fund operation, and improve the ability of fund supervision according to law.To establish an appropriate withdrawal mechanism for transferring social capital and make sure the various policy-oriented guiding funds.
【作者單位】: 南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院;
【基金】:國家社科基金資助項(xiàng)目(15BGL056) 江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究資助項(xiàng)目(2015SJB500)
【分類號】:F283
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,本文編號:1762951
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