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中國應對氣候變化政策和市場展望

發(fā)布時間:2018-04-17 06:25

  本文選題:低碳發(fā)展 + 排放峰值。 參考:《中國能源》2016年01期


【摘要】:中國應對氣候變化政策和市場大體經歷了兩個階段,一是1992年至2008年的探索、準備和基本建制階段,這個階段的政策主要以"無悔減排"的節(jié)能目標為主,伴隨著"巴厘路線圖"進程開啟和國內工作的起步,新的工作體制得以建立,此時的市場機制主要是項目層、收益性的、單向的國際交易;二是2009年至2015年的過渡、培育和戰(zhàn)略決策階段,這個階段的政策正式過渡到以碳強度、能源強度并重的結構減排目標為主的體系,伴隨著"德班平臺"進程開啟和國內試點的需要,國家中長期低碳發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略部署得以開展,決策支撐體系更為完善,碳強度、非化石能源占比、碳匯、峰值時間等多重新目標正式提出,此時的市場機制主要是探索性的、自下而上的、基于配額的地方試點創(chuàng)新。隨著2015年《巴黎協(xié)定》的達成和碳排放峰值目標的實施進入日程,中國當前正步入應對氣候變化政策實施和市場建設的第三階段,宏觀政策施力點將逐步過渡到總量控制,化石能源消費將出現拐點、低碳能源投資將超過傳統(tǒng)能源,全國碳市場正式啟動,以增長轉型、能源轉型、消費轉型為主的低碳革命進入提速增效階段。
[Abstract]:China's climate change policy and market have generally gone through two stages. One is the exploration, preparation and basic establishment stage from 1992 to 2008. The policy in this stage is mainly based on the energy saving goal of "no regrets to reduce emissions."With the commencement of the Bali Road Map process and the start of domestic work, a new working system was established, with a market mechanism dominated by project-level, profitable, one-way international transactions; and a transition from 2009 to 2015,Fostering and strategic decision-making, a formal transition of policy at this stage to a system with carbon intensity and energy intensity as the main structural emission reduction targets, accompanied by the opening of the Durban platform process and the need for domestic pilots,The macro-strategic deployment of the country's medium- and long-term low-carbon development has been carried out, the decision-making support system has become more perfect, the carbon intensity, the proportion of non-fossil energy sources, carbon sinks, peak time, and so on have been formally re-targeted. At this time, the market mechanism is mainly exploratory.Bottom-up, quota-based local pilot innovation.With the achievement of the Paris Accord in 2015 and the implementation of the target of peak carbon emissions into the agenda, China is now entering the third phase of policy implementation and market building in response to climate change. Macroeconomic policy efforts will gradually transition to total control.Fossil energy consumption will appear inflection point, low carbon energy investment will exceed traditional energy, the national carbon market will be officially started, the low-carbon revolution with growth transformation, energy transformation and consumption transformation will enter the phase of increasing speed and increasing efficiency.
【作者單位】: 國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心;
【基金】:國家“十二五”科技支撐計劃項目“氣候變化談判關鍵議題的支撐技術研究”(編號:2012BAC20B04)
【分類號】:F206;P467

【參考文獻】

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本文編號:1762439


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