本文選題：市場監(jiān)督管理局 + 食品安全�。� 參考：《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版)》2016年02期

【摘要】：地方政府應(yīng)單獨(dú)設(shè)置食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)還是實(shí)行統(tǒng)一市場監(jiān)管,這是當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革的重大爭議。一般市場秩序與食品安全屬性不同,西方國家普遍將兩個(gè)部門分立。我國一些地方正組建市場監(jiān)督管理局(委),整合工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等機(jī)構(gòu)。研究的核心命題是,統(tǒng)一市場監(jiān)管體制是否有利于提升食品安全保障水平?基于監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力理論,以監(jiān)管覆蓋面和風(fēng)險(xiǎn)治理水平為維度,構(gòu)建"協(xié)調(diào)力—專業(yè)化"分析框架,歸納出傳統(tǒng)型、單一型、綜合型和兼顧型四類監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置模式。然后實(shí)證分析各地食品安全風(fēng)險(xiǎn)類型,并將其與機(jī)構(gòu)模式相配對。理想的監(jiān)管體制不是一成不變的,而應(yīng)當(dāng)針對本區(qū)域食品安全特征權(quán)衡協(xié)調(diào)力和專業(yè)化,使機(jī)構(gòu)設(shè)置嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展并與風(fēng)險(xiǎn)類型相兼容。換言之,統(tǒng)一市場監(jiān)管并不必然提升食品安全保障水平。
[Abstract]:Whether local governments should set up separate food safety regulators or implement unified market supervision is a major controversy over the current institutional reform.General market order and food safety attributes are different, Western countries will generally separate the two departments.Some places in China are setting up market supervision and administration (commission, integration of industry and commerce, quality supervision, food and medicine institutions.The core proposition of the study is whether the unified market supervision system is conducive to improving the level of food safety and security.On the basis of the theory of regulatory ability, taking the coverage of supervision and the level of risk management as the dimensions, this paper constructs an analytical framework of "coordination and specialization", and concludes four types of regulatory institution setting modes: traditional, single, comprehensive and balanced.Then, the types of food safety risk are analyzed empirically and matched with the institutional model.The ideal regulatory system is not inflexible, but should be balanced against the regional food safety characteristics of coordination and specialization, so that institutions embedded in industrial development and compatible with the type of risk.In other words, unified market regulation does not necessarily improve the level of food safety protection.
【作者單位】： 國家行政學(xué)院社會文化教研部;
【分類號】：F203

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