本文選題：半正式行政人員　切入點(diǎn)：半正式治理　出處：《中共福建省委黨校學(xué)報(bào)》2016年07期

【摘要】：在城市基層治理實(shí)踐中,以城市協(xié)管員這類"半正式行政人員"為主體的"半正式治理"既有助于節(jié)約國(guó)家治理成本又提高了治理效率。但是,野蠻執(zhí)法、暴力沖突、濫用職權(quán)、激化社會(huì)矛盾等的頻繁上演,不斷使這種"半正式治理"被污名化,很難再現(xiàn)作為傳統(tǒng)基層治理經(jīng)驗(yàn)的"簡(jiǎn)約治理"。文章基于G市L區(qū)城市協(xié)管的參與式觀察和訪談發(fā)現(xiàn),作為行政發(fā)包制的產(chǎn)物,城市基層治理中的"半正式治理"完全"物是人非",并非是官僚化在壓縮"半正式治理"的運(yùn)行空間而是完全改變了其運(yùn)行軌跡,由于治理主體迥異于傳統(tǒng)的"準(zhǔn)官員"、治理實(shí)踐高度行政化以及共識(shí)性規(guī)則的缺失最終使得當(dāng)下的"半正式治理"形似而神離"簡(jiǎn)約治理"。
[Abstract]:In the practice of urban grass-roots governance, "semi-formal governance", which takes such "semi-formal administrative personnel" as the main body, is not only helpful to save the cost of national governance, but also improves the efficiency of governance.However, the frequent occurrence of barbaric law enforcement, violent conflict, abuse of power and intensification of social contradictions constantly stigmatizes this kind of "semi-formal governance", which makes it difficult to reproduce "simple governance" as the experience of traditional grass-roots governance.Based on the participatory observation and interview of the L district of G city, the article finds that as the product of the administrative contract system,The "semi-formal governance" in urban grass-roots governance is not bureaucratic in reducing the operation space of "semi-formal governance", but has completely changed its running trajectory.Because the main body of governance is different from the traditional "quasi-official", the practice of governance is highly administrative and the lack of consensus rules finally makes the present "semi-formal governance" similar to "simple governance".
【作者單位】： 中山大學(xué);
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目“擴(kuò)展公民有序的政治參與”(項(xiàng)目編號(hào):12ZD040) 教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“港澳與內(nèi)地參與式治理比較研究”(項(xiàng)目編號(hào):14JJD630002);教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“維權(quán)抗?fàn)幹卫碇械拿裰鹘ㄔO(shè)研究”(項(xiàng)目編號(hào):12YJA810019);教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”“地方政府創(chuàng)新中的參與式治理研究”的研究成果
【分類號(hào)】：D630;F299.27

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本文編號(hào)：1720128