摘要：自2011年11月以來，國際原油價(jià)格再次持續(xù)上揚(yáng)，截至目前其漲幅已接近去年的一半，且從近期來看其上漲幅度依舊強(qiáng)勁。本文從實(shí)際出發(fā)，首先對石油價(jià)格波動對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響進(jìn)行了深入的探討，而后提出了關(guān)于如何應(yīng)對的幾點(diǎn)改進(jìn)策略，以供其借鑒或參考。

一、現(xiàn)階段石油價(jià)格波動對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響

（一）經(jīng)濟(jì)增長速度

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年中國的石油需求量約為3.5億噸，原油產(chǎn)量為2億噸，其原油缺口將達(dá)到1.5億噸。從目前來看，過高的石油價(jià)格會加大石油消費(fèi)與進(jìn)口國在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的成本，威脅經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展；一方面，油價(jià)上漲勢必會帶來全行業(yè)的通脹壓力，為此中央銀行不得不適當(dāng)提高銀行存貸款利率以控制通貨膨脹，而利率的上調(diào)必然會導(dǎo)致全社會投資的減少，從而阻礙國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長。另一方面，受油價(jià)上漲和通脹壓力的雙重影響，股市、期貨等虛擬經(jīng)濟(jì)將會受到嚴(yán)重沖擊，并進(jìn)而影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。

（二）通貨膨脹效應(yīng)

近年來，受國際原油價(jià)格持續(xù)攀升的影響，國內(nèi)油價(jià)也呈現(xiàn)出漲多降少的趨勢，而油價(jià)上漲的直接影響就是導(dǎo)致全行業(yè)的成本增加、物價(jià)上漲，這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，在石油進(jìn)口環(huán)節(jié)，處于高位的油價(jià)將直接推動國內(nèi)石油價(jià)格的上漲，造成輸入性通貨膨脹；其次，在石油加工環(huán)節(jié)，中下游產(chǎn)品和相關(guān)消費(fèi)品價(jià)格將同時(shí)上揚(yáng)，并進(jìn)而導(dǎo)致石化替代品和生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，形成成本推動性通貨膨脹；最后，物價(jià)的上漲會進(jìn)一步帶動工資、利率、租金等因素的上漲，導(dǎo)致生產(chǎn)與生活成本全面提高，進(jìn)而導(dǎo)致物價(jià)總水平上升。

（三）對外收支平衡

2011年3月，國內(nèi)進(jìn)出口貿(mào)易近年來首現(xiàn)貿(mào)易逆差，這必然與近期國際原油價(jià)格的持續(xù)走高有著極大的關(guān)聯(lián)。一方面，國際原油價(jià)格的上升將使出口產(chǎn)品輸入國的需求降低，國內(nèi)生產(chǎn)成本的上升必然會轉(zhuǎn)移為價(jià)格上漲壓力，在同質(zhì)產(chǎn)品的競爭中便失去了其競爭力。另一方面，從目前國內(nèi)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)來看，其明顯偏重于勞動密集型的紡織工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品以及加工貿(mào)易，其利潤空間偏小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，油價(jià)上漲將增加此類產(chǎn)品的運(yùn)輸成本、交易成本，從而進(jìn)一步壓縮其出口利潤及貿(mào)易順差，加劇國際收支的不平衡。

（四）居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)

從理論上說，油價(jià)上升將使一國的整體經(jīng)濟(jì)活動受到抑制，投入產(chǎn)出組合不能達(dá)到最優(yōu)，參與經(jīng)濟(jì)活動的勞動力成本也出現(xiàn)較大幅度的下降，從而使企業(yè)和居民推遲或取消消費(fèi)與投資，且各部門對能源的總體需求也將出現(xiàn)大幅下滑。例如，在進(jìn)入汽車消費(fèi)時(shí)代后，油價(jià)的上升將使國內(nèi)居民的購車意愿受到抑制，車市由此出現(xiàn)長時(shí)期的持幣觀望現(xiàn)象，具備購買能力卻無力養(yǎng)車的群體會選擇其他的消費(fèi)方式。與此同時(shí)，高油價(jià)還會使居民的日常生活、交通旅游、住房消費(fèi)因成本提高而受到很大影響，這對收入較少的群體而言尤為敏感。

此外，國際石油價(jià)格的持續(xù)上漲還會帶來國家能源安全問題。中國作為制造業(yè)大國，其自身的能源安全在很大程度上取決于石油供應(yīng)的穩(wěn)定性；目前，中國已超越美國成為世界第一大能源消費(fèi)國，其對于原油進(jìn)口的依存度越來越高。若傳統(tǒng)石油輸出國一旦發(fā)生局部政治動蕩或者戰(zhàn)爭，這勢必影響國內(nèi)原油的進(jìn)口，拉高國際原油的進(jìn)口價(jià)格，并進(jìn)而影響國家的能源安全。

二、當(dāng)前國內(nèi)應(yīng)對石油價(jià)格波動的策略改進(jìn)

（一）建立完善石油儲備體系

為進(jìn)一步穩(wěn)定石油供需市場，平抑石油價(jià)格，確保國家能源安全，國內(nèi)應(yīng)繼續(xù)加大對石油儲備體系的建設(shè)與完善力度，力爭早日形成高效、成熟的石油儲備運(yùn)作機(jī)制。為此，以充分借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，在起步階段采用國家戰(zhàn)略儲備和企業(yè)商業(yè)儲備相結(jié)合的方式，即除國家戰(zhàn)略石油儲備外，也應(yīng)考慮在國家戰(zhàn)略石油儲備規(guī)劃的基礎(chǔ)上建立覆蓋面更加廣泛的商業(yè)油氣儲備系統(tǒng)。例如，在某些油氣消費(fèi)程度較高的區(qū)域，除了國家戰(zhàn)略石油儲備外，可考慮建立應(yīng)對局部市場供應(yīng)問題的額外儲備，以及應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件的區(qū)域性儲備等。

（二）加大石油勘探開發(fā)力度

目前，國際石油勘探與開發(fā)的注意力正在轉(zhuǎn)向海洋，而我國東海、南海地區(qū)的巨大油氣資源更是成為焦點(diǎn)，加大對這些區(qū)域的勘探與開發(fā)力度，可以大大增強(qiáng)國內(nèi)石油的自給能力，減少對國際原油市場的依賴。鑒于東海、南海問題的日趨復(fù)雜性，建議我國政府在“擱置爭議”的同時(shí)，增加政府的強(qiáng)硬姿態(tài)，必要時(shí)可付諸于武力，通過局部戰(zhàn)爭解決問題，一勞永逸。與此同時(shí)，在國內(nèi)石油企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的指引下，在適當(dāng)時(shí)期可通過將中石油、中石化在亞非拉區(qū)域的生產(chǎn)份額抽調(diào)回國內(nèi)，以減少石油進(jìn)口壓力，降低能源風(fēng)險(xiǎn)。

（三）大力發(fā)展石油替代能源

當(dāng)前，為擺脫對石油資源的依賴，大力發(fā)展其替代能源、可再生能源已經(jīng)成為國際社會的潮流，而這也成為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重中之重。為此，各地區(qū)應(yīng)因地制宜，根據(jù)其不同資源和市場特點(diǎn)分別確定主導(dǎo)替代產(chǎn)品，，并加快替代燃料的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度；從目前來看，風(fēng)力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、地?zé)岵膳c發(fā)電、生物質(zhì)能利用等技術(shù)已得到了充分應(yīng)用，具備了與常規(guī)能源競爭的能力。下一步，政府應(yīng)加大對這些新能源領(lǐng)域的政策扶持力度，逐步增加新能源在能源消費(fèi)中的比重，降低對石油進(jìn)口的依存度，確保國家能源安全。

（四）積極發(fā)展石油期貨市場

作為全球石油消費(fèi)的大國，中國目前不僅不擁有石油定價(jià)權(quán)，甚至在石油定價(jià)話語權(quán)上所發(fā)揮的作用也微乎其微。目前，國內(nèi)雖已推出了燃料油期貨交易，但其在石油消費(fèi)總量中的比重較小，其期貨價(jià)格尚無法達(dá)到對整個(gè)油品套期保值、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用。為此，下一步政府應(yīng)繼續(xù)加大對煤炭、水電、石油類期貨市場的建設(shè)力度，力爭早日形成自身的能源價(jià)格定價(jià)中心，由此來增強(qiáng)對國際原油價(jià)格的影響力及話語權(quán)，而同時(shí)這也對石油企業(yè)有效規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，充分改善被動接受價(jià)格局面，爭取石油定價(jià)主動權(quán)起著積極的促進(jìn)作用。

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韓明新   勝大集團(tuán)總公司石油工程技術(shù)開發(fā)中心