本文關(guān)鍵詞： 規(guī)制政策設(shè)計(jì) 公私合作制 城市公用事業(yè)　出處：《貴州社會(huì)科學(xué)》2016年02期 　論文類(lèi)型：期刊論文

【摘要】：作為以提升效率為導(dǎo)向的制度安排,公私合作制并不排除公共部門(mén)的作用。城市公用事業(yè)的自然壟斷特征,決定了政府應(yīng)對(duì)其進(jìn)行有效規(guī)制。從現(xiàn)實(shí)角度看,維持有效競(jìng)爭(zhēng)格局,維護(hù)城市公用產(chǎn)品的分配效率,控制外部性亦要加強(qiáng)對(duì)城市公用事業(yè)的政府規(guī)制。基于上述規(guī)制需求的目標(biāo)指向,市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)制政策、價(jià)格規(guī)制政策和質(zhì)量規(guī)制政策可作為城市公用事業(yè)的規(guī)制政策體系的主要內(nèi)容。城市公用事業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)制政策應(yīng)立足結(jié)構(gòu)重組,重點(diǎn)圍繞準(zhǔn)入數(shù)量、準(zhǔn)入者資質(zhì)和準(zhǔn)入方式三個(gè)方面展開(kāi);價(jià)格規(guī)制政策設(shè)計(jì)的關(guān)鍵是將企業(yè)成本、收益和質(zhì)量納入統(tǒng)一框架,建立科學(xué)的價(jià)格規(guī)制模型;質(zhì)量規(guī)制政策應(yīng)著重于加快建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)體系,強(qiáng)化不同規(guī)制政策之間的銜接與協(xié)調(diào)。
[Abstract]:As an efficient institutional arrangement, public-private partnership does not exclude the role of the public sector. The natural monopoly of urban public utilities determines that the government should regulate them effectively. From a practical point of view. To maintain the effective competition pattern, to maintain the distribution efficiency of urban public goods and to control the externalities, the government regulation of urban public utilities should be strengthened. Based on the target of the above regulation demand, the market access regulation policy. The price regulation policy and the quality regulation policy can be regarded as the main contents of the regulation policy system of the urban public utilities. The market access regulation policy of the city public utilities should be based on the structural reorganization and focus on the access quantity. There are three aspects: qualification and mode of admission; The key to the design of price regulation policy is to bring the enterprise cost, income and quality into the unified framework and establish a scientific model of price regulation. The policy of quality regulation should focus on speeding up the establishment of a system of laws and regulations of quality standards and strengthening the convergence and coordination between different regulatory policies.
【作者單位】： 山西財(cái)經(jīng)大學(xué);溫州大學(xué);
【基金】：國(guó)家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目“城市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)標(biāo)機(jī)制分類(lèi)設(shè)計(jì)與管制政策研究”(71303208) 江西省教育廳項(xiàng)目“城市公用事業(yè)市場(chǎng)化改革效果評(píng)價(jià)研究”(Y201328821)
【分類(lèi)號(hào)】：F299.24
【正文快照】： 一、引言長(zhǎng)期以來(lái),無(wú)論是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家,城市公用事業(yè)都被視為具有公益性質(zhì)的特殊行業(yè),應(yīng)由政府投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。[1]然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市公用事業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的組織模式已難以為繼。20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著城市化進(jìn)程的加快,中國(guó)城市公用事業(yè)的建

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本文編號(hào)：1451271