本文關鍵詞：機構改革中樂清市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管問題與對策研究　出處：《西北農林科技大學》2015年碩士論文　論文類型：學位論文

  更多相關文章： 流通環(huán)節(jié)食品 食品安全 市場監(jiān)管

【摘要】：改革開放以來,樂清作為溫州模式的排頭兵,經濟迅猛發(fā)展,人民生活水平日益提高,市民生活目標從溫飽型向小康型、享受型轉變,食品安全問題引起高度重視,確保食品安全已經成為政府的重要監(jiān)管目標,并在機構改革過程中采取了行之有效的舉措。然而樂清食品消費市場受大環(huán)境影響仍粗放無序,安全問題日趨嚴峻。與此同時,按照黨的十八大、十八屆二中全會精神和第十二屆全國人民代表大會第一次會議審議通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》,決定組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局,對食品藥品實行統(tǒng)一監(jiān)督管理,新一輪保障食品安全的機構改革在全國各地紛紛鋪開,不少省市創(chuàng)新改革組建的市場監(jiān)督管理局開始嶄露頭角。筆者結合自己市場監(jiān)督管理的實踐,運用文獻研究、實例研究、經驗總結等方法,以樂清為例,對機構改革中流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀、存在的問題及原因進行較為系統(tǒng)的研究,旨在為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管模式的構建提供對策和建議。本研究獲得以下主要結果:(1)對樂清市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀的調查分析,得出以下監(jiān)管經驗:采用“日常監(jiān)管和專業(yè)化監(jiān)管相結合”的監(jiān)管方式;堅持定性檢測與定量檢測“雙軌”并重的技術手段;明確以農貿市場改造提升工程為途徑的消費保障;探索食品安全有效溯源的追查機制;努力營造全民參與的共管氛圍。(2)隨著樂清市流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管工作的深入開展和機構改革的不管推進,相關工作開始存在并出現(xiàn)了一些亟待解決的問題:監(jiān)管人員精力不足,監(jiān)管效率較低;機構改革中快速檢測成為軟肋;促進食品安全監(jiān)管的農貿市場改造資金巨大提升工作難以實現(xiàn)既定目標;食品安全追溯鏈條不完整追溯體系不完善;社會共管格局未形成。(3)在對監(jiān)管經驗和存在問題研究的基礎上,提出了在機構改革中提高樂清市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的對策及建議:應充實流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管能力;構建食品流通環(huán)節(jié)安全檢測檢驗體系;強化農貿市場標準化改造,提升食品安全水平;進一步建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全標準控制體系;加速開展食品安全基礎知識培訓教育,形成社會共管格局。
[Abstract]:Since the reform and opening up, Yueqing as the vanguard of the Wenzhou model, rapid economic development, increasing people's standard of living, people enjoy the life goal changes from subsistence to a comfortable life, and pay more attention to the problem of food safety, food safety has become an important goal of government supervision, and take effective measures in the process of institutional reform in. However, the food consumption market in Yueqing is still rough and unordered by the great environmental impact, and the security problem is becoming more and more serious. At the same time, in accordance with the party's eighteen, the second Plenary Session of the 18th CPC Central Committee and the spirit of the Twelfth National People's Congress adopted at the first session of the "State Council institutional reform and functional transformation plan", decided to set up the national food and Drug Administration of food and drug for unified supervision and management of food safety, a new round of institutional reform have spread throughout the country country, market supervision and Management Bureau set up many provinces and cities began to emerge in the reform and innovation. The author combines the practice of their market supervision and management, the use of literature research, case study, experience summary method, taking Yueqing as an example, the circulation situation, the food safety supervision mechanism in the reform process problems and causes are systematically studied, aimed at the construction of food safety supervision mode of ring section circulation countermeasures and suggestions. The main findings are as follows: (1) survey and analysis of the circulation of food safety supervision of Yueqing City, the following experience: using the "daily supervision and professional supervision of the combination of" regulation; adhere to the qualitative detection and quantitative detection of "technology track and heavy; clear to the farmers market to upgrade the project as a way to explore the mechanism of consumer protection; trace the food safety traceability effectively; and strive to create a universal participation in the condominium atmosphere. (2) with the depth of Yueqing food circulation supervision and institutional reform to promote the related work began to exist no matter, and there are some problems to be solved: regulators lack of energy, low efficiency of supervision; institutional reform in the rapid detection of weakness become a huge boost; promote the work of food safety supervision transformation funds market it is difficult to achieve the goals of food safety traceability chain; incomplete traceability system is not perfect; the social management pattern is not formed. (3) based on the supervision experience and problem research, put forward countermeasures and suggestions to improve the circulation of food safety supervision in Yueqing City: institutional reform should enrich the circulation of food safety supervision capacity; construction of food circulation safety inspection system; strengthen the farmers market standardization transformation, enhance the level of food safety; establish a sound system to control the circulation of food safety standards to further accelerate; carry out food safety training education, the formation of social management pattern.
【學位授予單位】：西北農林科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F203

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