本文關(guān)鍵詞：機(jī)構(gòu)改革中樂清市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管問題與對(duì)策研究　出處：《西北農(nóng)林科技大學(xué)》2015年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

  更多相關(guān)文章： 流通環(huán)節(jié)食品 食品安全 市場(chǎng)監(jiān)管

【摘要】：改革開放以來,樂清作為溫州模式的排頭兵,經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,人民生活水平日益提高,市民生活目標(biāo)從溫飽型向小康型、享受型轉(zhuǎn)變,食品安全問題引起高度重視,確保食品安全已經(jīng)成為政府的重要監(jiān)管目標(biāo),并在機(jī)構(gòu)改革過程中采取了行之有效的舉措。然而樂清食品消費(fèi)市場(chǎng)受大環(huán)境影響仍粗放無序,安全問題日趨嚴(yán)峻。與此同時(shí),按照黨的十八大、十八屆二中全會(huì)精神和第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議通過的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,決定組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局,對(duì)食品藥品實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,新一輪保障食品安全的機(jī)構(gòu)改革在全國(guó)各地紛紛鋪開,不少省市創(chuàng)新改革組建的市場(chǎng)監(jiān)督管理局開始嶄露頭角。筆者結(jié)合自己市場(chǎng)監(jiān)督管理的實(shí)踐,運(yùn)用文獻(xiàn)研究、實(shí)例研究、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方法,以樂清為例,對(duì)機(jī)構(gòu)改革中流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀、存在的問題及原因進(jìn)行較為系統(tǒng)的研究,旨在為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管模式的構(gòu)建提供對(duì)策和建議。本研究獲得以下主要結(jié)果:(1)對(duì)樂清市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀的調(diào)查分析,得出以下監(jiān)管經(jīng)驗(yàn):采用“日常監(jiān)管和專業(yè)化監(jiān)管相結(jié)合”的監(jiān)管方式;堅(jiān)持定性檢測(cè)與定量檢測(cè)“雙軌”并重的技術(shù)手段;明確以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工程為途徑的消費(fèi)保障;探索食品安全有效溯源的追查機(jī)制;努力營(yíng)造全民參與的共管氛圍。(2)隨著樂清市流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管工作的深入開展和機(jī)構(gòu)改革的不管推進(jìn),相關(guān)工作開始存在并出現(xiàn)了一些亟待解決的問題:監(jiān)管人員精力不足,監(jiān)管效率較低;機(jī)構(gòu)改革中快速檢測(cè)成為軟肋;促進(jìn)食品安全監(jiān)管的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造資金巨大提升工作難以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo);食品安全追溯鏈條不完整追溯體系不完善;社會(huì)共管格局未形成。(3)在對(duì)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和存在問題研究的基礎(chǔ)上,提出了在機(jī)構(gòu)改革中提高樂清市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的對(duì)策及建議:應(yīng)充實(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管能力;構(gòu)建食品流通環(huán)節(jié)安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系;強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造,提升食品安全水平;進(jìn)一步建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全標(biāo)準(zhǔn)控制體系;加速開展食品安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)教育,形成社會(huì)共管格局。
[Abstract]:Since the reform and opening up, Yueqing as the vanguard of the Wenzhou model, rapid economic development, increasing people's standard of living, people enjoy the life goal changes from subsistence to a comfortable life, and pay more attention to the problem of food safety, food safety has become an important goal of government supervision, and take effective measures in the process of institutional reform in. However, the food consumption market in Yueqing is still rough and unordered by the great environmental impact, and the security problem is becoming more and more serious. At the same time, in accordance with the party's eighteen, the second Plenary Session of the 18th CPC Central Committee and the spirit of the Twelfth National People's Congress adopted at the first session of the "State Council institutional reform and functional transformation plan", decided to set up the national food and Drug Administration of food and drug for unified supervision and management of food safety, a new round of institutional reform have spread throughout the country country, market supervision and Management Bureau set up many provinces and cities began to emerge in the reform and innovation. The author combines the practice of their market supervision and management, the use of literature research, case study, experience summary method, taking Yueqing as an example, the circulation situation, the food safety supervision mechanism in the reform process problems and causes are systematically studied, aimed at the construction of food safety supervision mode of ring section circulation countermeasures and suggestions. The main findings are as follows: (1) survey and analysis of the circulation of food safety supervision of Yueqing City, the following experience: using the "daily supervision and professional supervision of the combination of" regulation; adhere to the qualitative detection and quantitative detection of "technology track and heavy; clear to the farmers market to upgrade the project as a way to explore the mechanism of consumer protection; trace the food safety traceability effectively; and strive to create a universal participation in the condominium atmosphere. (2) with the depth of Yueqing food circulation supervision and institutional reform to promote the related work began to exist no matter, and there are some problems to be solved: regulators lack of energy, low efficiency of supervision; institutional reform in the rapid detection of weakness become a huge boost; promote the work of food safety supervision transformation funds market it is difficult to achieve the goals of food safety traceability chain; incomplete traceability system is not perfect; the social management pattern is not formed. (3) based on the supervision experience and problem research, put forward countermeasures and suggestions to improve the circulation of food safety supervision in Yueqing City: institutional reform should enrich the circulation of food safety supervision capacity; construction of food circulation safety inspection system; strengthen the farmers market standardization transformation, enhance the level of food safety; establish a sound system to control the circulation of food safety standards to further accelerate; carry out food safety training education, the formation of social management pattern.
【學(xué)位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F203

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本文編號(hào)：1347221