本文關(guān)鍵詞：中美國(guó)家科技決策體系:國(guó)家、部委和項(xiàng)目層面的比較研究　出處：《科技進(jìn)步與對(duì)策》2016年15期 　論文類(lèi)型：期刊論文

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【摘要】：中美兩國(guó)擁有迥然不同的國(guó)家科技決策體系,其差異具體體現(xiàn)在國(guó)家、部委和項(xiàng)目3個(gè)決策層面。基于宏觀視角比較研究了中美國(guó)家科技計(jì)劃決策體系,從兩國(guó)科技計(jì)劃決策體系總體特征、決策層面、決策過(guò)程、決策環(huán)境入手,剖析中美國(guó)家科技計(jì)劃決策過(guò)程背后的邏輯。結(jié)果發(fā)現(xiàn),美國(guó)科技決策體系為典型的"自下而上"式?jīng)Q策結(jié)構(gòu),上層決策主體多元而分散,存在政治分肥;下層執(zhí)行主體清晰,決策獨(dú)立集中。中國(guó)則為"自上而下"式?jīng)Q策結(jié)構(gòu),上層主體明確,戰(zhàn)略決策集中有效;下層執(zhí)行主體分散,缺乏專(zhuān)業(yè)化管理。研究結(jié)論為決策者和研究者提供了一個(gè)比較清晰的框架,加深了對(duì)中美科技決策的理解,有助于促進(jìn)中美科技對(duì)話(huà)與交流。
[Abstract]:China and the United States have quite different national scientific and technological decision-making systems. Their differences are embodied in 3 decision-making levels of the state, ministries and projects. Based on the macro perspective, the decision making system of the national science and technology plan in China and the United States is compared. Starting from the overall characteristics, decision-making level, decision-making process and decision-making environment of the decision making system of the two countries, the logic behind the decision making process of the US National Science and technology plan is analyzed. The results showed that the technology decision system for the typical "bottom-up" decision-making structure, the upper decision main body of diverse and dispersed, there are pork; lower executive body clear, independent decision-making focus. China is the "top-down" decision-making structure, the upper level subject is clear, the strategic decision is centralized and effective; the lower executive body is scattered and lack of professional management. The conclusions provide a clearer framework for policymakers and researchers, deepen understanding of Sino US science and technology decision-making, and help promote Sino US technology dialogue and communication.
【作者單位】： 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院;
【基金】：國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(71503291;L1524030) 教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(14YJC630209) 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)“中財(cái)121人才工程”青年博士發(fā)展基金項(xiàng)目(QBJ1430)
【分類(lèi)號(hào)】：F204
【正文快照】： 0引言決策的核心在于對(duì)資源、權(quán)力等利益進(jìn)行分配,公共科技決策即擁有科技決策權(quán)的主體通過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)科技資源(主要為科技立項(xiàng)和科技經(jīng)費(fèi))進(jìn)行權(quán)威性分配的過(guò)程。這一過(guò)程涉及主體多為擁有科技決策權(quán)的部門(mén)(如美國(guó)聯(lián)邦政府、中國(guó)國(guó)務(wù)院等)和接受科技資源分配的部門(mén)(如高等院

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