中央—地方視角下中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的建構(gòu)——“一五計(jì)劃”到“十二五規(guī)劃”中國(guó)城鄉(xiāng)演變分析
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【摘要】:制度是中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中的核心影響因素,而制度的基礎(chǔ)則是中國(guó)獨(dú)特的中央—地方行政結(jié)構(gòu),特別是經(jīng)歷了1950—1970年代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,中央—地方自上而下的發(fā)展決策形塑了中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。本文認(rèn)為,1950年代以來(lái)在中央—地方垂直的國(guó)家運(yùn)作模式下,中國(guó)形成了最大限度地緩解城市發(fā)展危機(jī)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),中國(guó)模式的建立過(guò)程一定程度上是對(duì)"最優(yōu)城鄉(xiāng)組合"的探索。以"五年計(jì)劃(規(guī)劃)"為依據(jù),1950年代以來(lái)的中國(guó)城鄉(xiāng)演變("城鄉(xiāng)組合")可劃分為"城市重建—鄉(xiāng)村重構(gòu)"、"城市收縮—鄉(xiāng)村擴(kuò)大"、"城市恢復(fù)—鄉(xiāng)村發(fā)展"和"城市擴(kuò)張—鄉(xiāng)村再造"等四個(gè)階段。近年來(lái),國(guó)家大力推進(jìn)城鄉(xiāng)改革以適應(yīng)"新常態(tài)"的發(fā)展階段,"十三五"將成為建立中國(guó)城鄉(xiāng)新格局的關(guān)鍵時(shí)期。為此,本文建議"十三五"規(guī)劃中應(yīng)重新建構(gòu)鄉(xiāng)村價(jià)值,轉(zhuǎn)變以城市需求為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村發(fā)展模式,在"國(guó)家—城—鄉(xiāng)"之間建立新的均衡關(guān)系,使中國(guó)城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)有序、健康發(fā)展。
【作者單位】: 東南大學(xué)建筑學(xué)院;武漢大學(xué)城市設(shè)計(jì)學(xué)院;中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì);
【分類號(hào)】:F299.29;F329
【正文快照】: 引言 城市與鄉(xiāng)村對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展具有重要意義,“城鄉(xiāng)”分析是管窺不同時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的重要途徑。近年來(lái),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下降和城鄉(xiāng)環(huán)境的惡化,國(guó)家開始促使城市向“新常態(tài)”轉(zhuǎn)型,使城市增長(zhǎng)方式從“增量型發(fā)展”轉(zhuǎn)向“存量型發(fā)展”。同時(shí),以往以城市為主導(dǎo)
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本文編號(hào):1227003
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