發(fā)布時(shí)間：2021-11-08 09:22

　　日漸龐大的老年群體已成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)和推動下,樂清市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量和床位數(shù)出現(xiàn)了快速增長,但支付能力的限制和供需結(jié)構(gòu)矛盾引發(fā)的消費(fèi)意愿不足,導(dǎo)致有效需求難以釋放,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位的空置率居高不下。通過政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)三方協(xié)同發(fā)展,完善行業(yè)政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)服務(wù)能力,提高老年人收入和社會保障水平,構(gòu)建完善的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)體系,促進(jìn)潛在需求轉(zhuǎn)化為有效需求,激發(fā)市場活力,可提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人的生活質(zhì)量,促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展,緩解社會養(yǎng)老難題,助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 

【文章來源】：溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,20(01)

【文章頁數(shù)】：5 頁

【部分圖文】：

2010—2019年樂清市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)及入住老年人數(shù)量

(1）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量逐步增加，但結(jié)構(gòu)不夠合理。如圖1所示，2010年至2019年，樂清全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量倍增，2013年前增長趨勢相對平穩(wěn)，2015年起增速加快。據(jù)了解，35家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)過半屬小規(guī)模的集中養(yǎng)老，檔次偏低，僅提供吃住等托底性照護(hù)服務(wù)。生活護(hù)理、精神慰藉、臨終照料等剛性需求得不到滿足，慢性病、易復(fù)發(fā)病、殘障等人群的醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、生活照料等最為重要的服務(wù)提供不足。高端養(yǎng)老院目前還是一片空白，2013年初已完工的余霞樂園，至今因各種原因不能投入運(yùn)營，空置時(shí)間長達(dá)七年之久；做老齡地產(chǎn)項(xiàng)目為主的太陽谷，因建設(shè)過程中的問題還懸而未決。(2）養(yǎng)老床位數(shù)持續(xù)增加，但與國家計(jì)劃數(shù)仍有差距。從表1可見，樂清市每千名老年人擁有床位數(shù)，從2010年的10張?jiān)鲩L到了2019年的58張，十年間增長了5.8倍，增勢迅猛。2017年，該指標(biāo)達(dá)到了“十二五”規(guī)劃綱要提出的每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30張的目標(biāo)，2019年出現(xiàn)了翻番的現(xiàn)象。圖2更加直觀地反映了樂清市養(yǎng)老床位供給的變化情況。根據(jù)國家“9073”計(jì)劃，3%的老年人口入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。結(jié)合2019年全市24萬多老年人口（60歲以上）計(jì)算，全市需要7 200張機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位缺口將達(dá)4 200張。

(3）養(yǎng)老床位數(shù)空置率過高，供需矛盾突出。從圖3可見，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)供給呈增長趨勢，2015年起增長率加速上升。相對于床位數(shù)的增加情況，2010年至2014年，同期的老年人入住數(shù)遠(yuǎn)低于機(jī)構(gòu)床位數(shù)，入住數(shù)的變化相對平緩；2015年至2019年，老年人入住數(shù)開始加速，但床位空置率仍然達(dá)50%。這既與政府逐步放開社會資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策支持緊密相關(guān)，也與相關(guān)部門設(shè)定養(yǎng)老床位作為考核指標(biāo)密不可分。養(yǎng)老床位的供給過度剩余，顯示了養(yǎng)老市場供需錯位嚴(yán)重，沒有形成有效的對接，造成大量養(yǎng)老資源的浪費(fèi)。圖3 2010—2019年樂清市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)及入住老年人數(shù)量

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]城市老年人養(yǎng)老服務(wù)需求研究——以南京市為例[J]. 謝依玲,徐玉嬌,許蓮清,石湘紅,王嬋.  市場周刊. 2019(09)
[2]養(yǎng)老服務(wù)資源對老年人社會養(yǎng)老服務(wù)需求的影響研究[J]. 張紅鳳,羅微.  中國人口·資源與環(huán)境. 2019(04)
[3]老年人社區(qū)養(yǎng)老需求影響因素研究述評[J]. 吳芳,李艷.  老齡科學(xué)研究. 2016(12)
[4]我國社會養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展路徑選擇[J]. 李占樂,王方方.  中原工學(xué)院學(xué)報(bào). 2016(05)
[5]深度老齡化背景下機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的結(jié)構(gòu)性瓶頸——以上海市為例[J]. 楊發(fā)祥,李卓航.  華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版). 2014(04)



本文編號：3483453