餐飲作為牡丹江市民日常生活的重要組成部分,餐飲環(huán)節(jié)的食品安全直接影響著市民的身體健康以及牡丹江市的長遠(yuǎn)發(fā)展。牡丹江市現(xiàn)行的政府監(jiān)管部門單一型管制模式已經(jīng)不能適應(yīng)問題層出的餐飲環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀,而對于此問題的研究大多是從行政學(xué)、衛(wèi)生學(xué)、政治學(xué)等領(lǐng)域進行的,本文主要從公共管理的視角對牡丹江市餐飲環(huán)節(jié)食品安全治理問題進行研究。本文主要對牡丹江市餐飲環(huán)節(jié)食品安全治理問題研究所涉及的相關(guān)概念做出界定,并對相關(guān)理論進行梳理。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)調(diào)查問卷并面談情況和幾年來實際執(zhí)法情況對牡丹江市餐飲環(huán)節(jié)食品安全存在問題進行梳理和分析,繼而從餐飲企業(yè)自身、政府監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、社會媒體以及消費者角度發(fā)現(xiàn):牡丹江市現(xiàn)行的餐飲環(huán)節(jié)食品安全治理方式為政府監(jiān)管部門單一型管制模式,政府監(jiān)管部門的不作為、亂作為都會導(dǎo)致治理效率低下。此外,政府監(jiān)管部門人員配備不足、相關(guān)法律法規(guī)缺失;相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及檢測手段落后,導(dǎo)致許多處罰不能落地;違法成本過低,餐飲企業(yè)為追求利益最大化鋌而走險;餐飲企業(yè)信用體系不健全,行業(yè)協(xié)會作用失靈,社會媒體監(jiān)督缺失,消費者監(jiān)督舉報渠道匱乏等都是導(dǎo)致牡丹江市餐飲環(huán)節(jié)食品安全治理不到位的重要原因。從而得出... 

【文章來源】：哈爾濱工業(yè)大學(xué)黑龍江省 211工程院校 985工程院校

【文章頁數(shù)】：67 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

013-2014年全國食源性疾病報告分析

哈爾濱工業(yè)大學(xué)公共管理碩士學(xué)位論文丹江市近 7000 家的餐飲企業(yè)，投訴和舉報數(shù)量以及食品安全事故發(fā)生頻次較低。（2）食品質(zhì)量問題仍是重中之重。如圖 2-2 所示，餐后不適、菜品質(zhì)量、加工環(huán)境問題是投訴次數(shù)最多的問題，投訴舉報真實性無可替代，但是監(jiān)督檢驗中的數(shù)據(jù)又表明餐飲環(huán)節(jié)食品質(zhì)量較高，這兩者之間存在的巨大落差使市民不得不對政府部門公布的相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)生懷疑：針對此問題通過深入研究發(fā)現(xiàn)監(jiān)督抽檢食品時首要條件就是需要一定的數(shù)量這才能具有品種的代表性，但規(guī)模較小的餐飲企業(yè)一般提供不了所需數(shù)量，因此監(jiān)督抽檢的時候大多數(shù)選擇在大型或者超大型餐飲企業(yè)進行，所以結(jié)果并不能完全代表牡丹江地區(qū)餐飲環(huán)節(jié)食品安全的全面情況；還有消費者在餐飲企業(yè)消費的時間有限，有些食品安全對人體帶來的不適和危害并不能立刻顯現(xiàn)出來，而且還有部分消費者即使發(fā)現(xiàn)問題，也未必投訴的情況，因此，投訴和舉報的數(shù)量并不能完全代表牡丹江市餐飲環(huán)節(jié)食品安全的實際情況。

（7）食品安全管理不規(guī)范 實際執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)：法律意識淡薄，責(zé)任缺失是牡丹江市餐飲企業(yè)對餐飲環(huán)節(jié)食品安全管理流于形式的根本。例如：無（有效）經(jīng)營許可證，從業(yè)人員無健康證但依然上崗，進貨資質(zhì)不全，進貨驗收臺賬不完整，加工環(huán)節(jié)不規(guī)范，設(shè)施設(shè)備不符合相定等情況。以上種種極大增加了牡丹江市餐飲環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險，最終害牡丹江市消費者的身體健康。.2.2 政府監(jiān)管部門存在問題目前牡丹江市食品藥品監(jiān)督管理局是牡丹江市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全主要職責(zé)承擔(dān)部門，技術(shù)支撐機構(gòu)是牡丹江市食品藥品檢驗檢測中心及有資質(zhì)的檢測機構(gòu)，牡丹江市疾控中心承擔(dān)了食物中毒的流行病學(xué)調(diào)查作。牡丹江市餐飲企業(yè)數(shù)量近年在經(jīng)濟高速發(fā)展中急速增加，如圖 2-4，企業(yè)數(shù)量多、分布廣，而監(jiān)管人員數(shù)量精力有限，很難將日常監(jiān)督全覆蓋

【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3070546