本文關(guān)鍵詞：中國服務(wù)業(yè)“營改增”理論效應(yīng)分析與制度設(shè)計

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【摘要】：全面推進"營改增",實現(xiàn)增值稅對營業(yè)稅的完全替代,已成為中國"十二五"時期稅制改革的一項基本目標。但通過深入考察可以發(fā)現(xiàn),有限推進"營改增",繼續(xù)保留營業(yè)稅一定范圍內(nèi)的征收空間仍是明智之舉。若全面推進"營改增",則有較為明顯的三大效應(yīng)出現(xiàn):一是小規(guī)模納稅人稅負全面降低,而一般納稅人稅負變化不確定;二是國稅機關(guān)征管成本、執(zhí)法風(fēng)險上升,而地稅機關(guān)的征管資源卻閑置浪費;三是地方政府治理能力及地方稅體系建設(shè)能力進一步弱化。因此,在繼續(xù)穩(wěn)妥推進"營改增"的同時,對增值稅鏈條機制影響不大的行業(yè)以及難以按規(guī)范的增值稅實施征收的行業(yè)繼續(xù)保留營業(yè)稅,既是必要的,也是可行的。
【作者單位】： 中南財經(jīng)政法大學(xué)財稅學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 服務(wù)業(yè)“營改增” 征收空間 抵扣鏈條
【基金】：國家社科基金重大項目“宏觀稅負、稅負結(jié)構(gòu)與結(jié)構(gòu)性減稅研究”(項目編號:12&ZD044)的階段性成果
【分類號】：F719;F812.42
【正文快照】： 自2012年1月1日推行“營改增”試點以來,我國已將原營業(yè)稅中包括交通運輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)和7項現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在內(nèi)的“3+7”個行業(yè)納入增值稅改革范圍,并預(yù)計在2015年實現(xiàn)增值稅對整個服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的全覆蓋。但服務(wù)業(yè)是一個籠統(tǒng)的概念,所包含的具體行業(yè)千差萬別,涉稅事項也各有特

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本文編號：1007679