本文關鍵詞：遼寧省土地財政的效應評價及轉型研究

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【摘要】：“土地財政”是分稅制改革后,地方政府財政收入赤字加大,財政緊缺下的必然產(chǎn)物,在一定程度上帶來了很多積極效應,比如為城市建設積累了大量資金,大大促進了地方的經(jīng)濟增長和城鎮(zhèn)化步伐的加快。但是,也正因為土地財政帶來的巨大利益使得地方政府對土地的依賴越來越嚴重,土地財政的負面效應也隨著土地的緊缺而日益突顯,比如擾亂了房地產(chǎn)市場的規(guī)范發(fā)展,大量征地損害農(nóng)民利益的同時也導致分配不均,過度追求利益而忽略土地資源本身導致的資源利用率低等。這些負面效應已經(jīng)超過了其帶來的正面效應,土地財政增長已經(jīng)呈現(xiàn)負增長的趨勢。所以,現(xiàn)今我們需要改革當前過度依賴土地財政的這種局面,以遼寧省情況為例,提出通過征收物業(yè)稅來實現(xiàn)由財產(chǎn)性收益為主的土地財政到稅收性土地財政的轉型,并提出了相應的轉型配套的政策建議。研究的主要內(nèi)容如下:在界定狹義和廣義土地財政概念的基礎上,首先對遼寧省土地財政的現(xiàn)狀、規(guī)模和成因進行了描述性闡述,其次運用柯布——道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)、最小二乘法、格蘭杰因果檢驗等方法從分析了遼寧省土地財政帶來的正向和負向效應,并對效應進行了綜合分析。在土地財政的負增長趨勢和不可持續(xù)性的基礎上,提出了土地財政需要轉型。在國際經(jīng)驗借鑒與國內(nèi)實際情況結合的情況下,論證了開征物業(yè)稅是地方政府增加稅源的最佳選擇,并由此提出了土地財政轉型的路徑——征收物業(yè)稅,然后對這一路徑進行了可行性與效果分析。通過對征收物業(yè)稅的效果分析,可以看出物業(yè)稅的征收對地方政府財政結構和收入、房地產(chǎn)市場以及城鎮(zhèn)化建設均有較好的積極作用。最后,在征收物業(yè)稅的基礎上提出了土地財政轉型的相關政策建議。土地財政的轉型不是一蹴而就的,也不能通過物業(yè)稅的征收就立刻實現(xiàn),還需要我們不斷的探索。
【關鍵詞】：土地財政 財政收入 土地出讓金 效應評估 物業(yè)稅
【學位授予單位】：遼寧大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F301.3;F812.42
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-11
• 緒論11-18
• 0.1 選題背景及研究意義11-12
• 0.2 國內(nèi)外研究綜述12-15
• 0.3 主要研究內(nèi)容15-16
• 0.4 論文結構圖16-17
• 0.5 論文創(chuàng)新點17-18
• 1 概念界定及相關理論概述18-20
• 1.1 相關概念界定18
• 1.1.1 財政18
• 1.1.2 土地財政18
• 1.1.3 物業(yè)稅18
• 1.2 相關理論概述18-20
• 1.2.1 地租與地價理論18-19
• 1.2.2 委托代理理論19
• 1.2.3“理性人”假設19-20
• 2 遼寧省土地財政現(xiàn)狀及效應分析20-42
• 2.1 土地財政的現(xiàn)狀20-27
• 2.1.1 土地財政基本狀況20
• 2.1.2 土地財政收入規(guī)模20-24
• 2.1.3 土地財政的成因24-27
• 2.2 土地財政的效應分析27-42
• 2.2.1 土地財政的正向效應27-33
• 2.2.2 土地財政的負向效應33-41
• 2.2.3 土地財政的綜合效應41-42
• 3 遼寧省土地財政轉型的路徑及可行性分析42-59
• 3.1 土地財政轉型的路徑42-45
• 3.1.1 土地財政轉型的政策設計42-43
• 3.1.2 土地財政轉型的配套措施43-45
• 3.2 土地財政轉型路徑的可行性分析45-49
• 3.2.1 經(jīng)驗借鑒保障——國際經(jīng)驗和國內(nèi)物業(yè)稅空轉試點46
• 3.2.2 法律和監(jiān)管保障——物權法和房產(chǎn)登記的實施46-47
• 3.2.3 物質基礎保障——不斷X棾さ牟撇杖牒腿司杖，
  
  本文編號：619501
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