2011年1月，我國《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的頒布實施，標(biāo)志著“房屋拆遷”為“房屋征收”所取代，政府成為房屋征收的主體，隨之而來的問題是與實踐相配套的征收程序的亟待完善和相關(guān)立法的健全。近年來，隨著城市化發(fā)展進(jìn)程的加快，各地的舊城改造、建設(shè)項目層出不窮。作為沿海開放城市之一的寧波也進(jìn)入了“中提升”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施的大建設(shè)、大發(fā)展歷史階段，房屋征收作為城市建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要性日益凸現(xiàn)。房屋征收涉及利益博弈、社會穩(wěn)定等諸多問題，引起社會各界的廣泛關(guān)注。 本文運(yùn)用實證分析的研究方法，通過以在舊法《城市房屋拆遷管理條例》和新法《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》更替期間實施的寧波鐵路南站改建工程房屋征收為例，引發(fā)了對當(dāng)前房屋征收中若干程序問題的思考。全文分為兩部分四章展開論述，第一部分為第一章，主要通過典型案例引出本文的研究目的和內(nèi)容是城市國有土地上房屋征收中的程序問題，進(jìn)而闡述了我國城市房屋從“拆遷”到“征收”的立法進(jìn)程，介紹房屋征收程序立法改進(jìn)的背景和基本概念，并結(jié)合公私權(quán)理論、新行政法學(xué)理論和正當(dāng)程序理論等三個與房屋征收程序相關(guān)的行政法學(xué)理論，分析了房屋征收程...

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)言
第一章 我國城市國有土地上房屋征收程序概述
    第一節(jié) 寧波鐵路南站拆遷案例折射出的程序問題
        一、 案例介紹
        二、 問題的引出
    第二節(jié) 我國城市房屋從“拆遷”到“征收”的立法飛躍
        一、 我國城市房屋從“拆遷”到“征收”的立法沿革
        二、 “房屋拆遷”與“房屋征收”的基本概念
    第三節(jié) 完善我國城市房屋征收程序所依據(jù)的行政法理論
        一、 公私權(quán)理論
        二、 新行政法理論
        三、 正當(dāng)程序理論
第二章 完善城市房屋征收中“公共利益”界定程序
    第一節(jié) “公共利益”的相關(guān)法律規(guī)定及其必要性
        一、 “公共利益”的相關(guān)法律規(guī)定及其存在的缺陷
        二、 “公共利益”應(yīng)包含的內(nèi)涵
    第二節(jié) “公益認(rèn)定”程序的基本設(shè)計思路
        一、 “公益認(rèn)定”程序設(shè)計的必要性
        二、 “公益認(rèn)定”程序的基本設(shè)計思路
第三章 完善城市房屋征收中的公眾參與機(jī)制
    第一節(jié) 當(dāng)前城市房屋征收中公眾參與機(jī)制存在的問題
        一、 信息公開不夠完善
        二、 聽證程序不健全
        三、 房屋評估流于形式化
    第二節(jié) 完善房屋征收信息公開制度，實現(xiàn)“陽光征收”
        一、 規(guī)定必須嚴(yán)格落實的公開事項
        二、 建立房屋征收全程監(jiān)督的工作制度
        三、 試點推進(jìn)信息化管理，主動接受社會監(jiān)督
    第三節(jié) 完善房屋征收聽證程序，實現(xiàn)有效的公眾參與
        一、 建立房屋征收決定之前的事前聽證制度
        二、 進(jìn)一步規(guī)范房屋征收的聽證程序
        三、 在司法強(qiáng)制程序中可以引入聽證程序
    第四節(jié) 完善房屋征收評估程序，規(guī)范征收補(bǔ)償依據(jù)
        一、 設(shè)置評估機(jī)構(gòu)參與房屋征收估價的準(zhǔn)入機(jī)制
        二、 合理把握房屋征收中的評估原則
        三、 制定規(guī)范透明的評估機(jī)構(gòu)選定程序及評估流程
        四、 完善房屋征收評估的救濟(jì)程序
第四章 完善房屋征收中的司法強(qiáng)制執(zhí)行程序
    第一節(jié) 房屋征收司法強(qiáng)制執(zhí)行中存在的問題
    第二節(jié) 完善房屋征收強(qiáng)制執(zhí)行程序的建議
        一、 進(jìn)一步豐富和完善對被征收人合法權(quán)益的司法保護(hù)手段
        二、 嚴(yán)格“裁執(zhí)分離”的強(qiáng)制執(zhí)行制度
        三、 完善強(qiáng)制執(zhí)行的社會風(fēng)險評估和相關(guān)工作方法
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
后記



本文編號：4029173